為實現“做出特色、爭創一流”的治辦目標,發揮國家審計在國家治理中的“免疫系統”功能,審計署駐哈爾濱特派辦采取多種措施,積極主動構建審計工作“三條線”。 一、加強審計項目質量管理,構建審計質量“生命線”。為進一步加強審計質量管理,該辦組織專門人員充分調研歷年審計項目實施過程中存在的不規范、不合理、不正確做法,將相關法律法規、準則和制度、審計全過程的質量控制點等進行系統整理,形成標準化的質量控制流程,編輯成冊并做成電子書供審計人員遵行。建立法規處人員介入審前培訓、審中控制、交換意見、審終總結四大質量控制環節的“四個介入”工作機制,實施重點審計項目全過程跟蹤機制,并試行“雙向整合”制度,抽調審計骨干參與審理復核工作。創造性地推行預審理機制,在審計組撤離審計現場前,對審計證據、審計定性和審計程序等重要事項提前審理,防止發生不可逆事項無法補正、出現影響審計質量的問題;積極推行重點環節風險提示機制,指定審理人員與審計項目綁定,在下達審計通知書、制定審計實施方案、報送重要審計信息、行使審計權限、交換意見、出具審計報告等幾個重點控制環節進行風險提示,防范審計風險,有效提高了審計質量。 二、深入開展黨風廉政建設,架起審計紀律“高壓線”。一是構建廉政風險防控體系。為了增強權力運行透明度,抓好廉政風險防控工作,該辦在普遍查找廉政風險基礎上,重點關注重點部位和重要崗位,努力查準、找全審計機關和審計人員在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險點,采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施,對預防腐敗工作進行科學化、系統化管理,從根本上掌控廉政風險點。二是注重加大審計項目監督檢查力度。該辦充分發揮辦紀檢、法規等部門的監督作用,把廉政工作融于審計項目管理,加強對審計組執行廉政制度、審計業務管理制度情況和貫徹落實黨風廉政責任制情況的監督檢查,推進審計項目廉政檔案建設。三是注重開展警示教育活動。經常組織干部學習被審計單位發生的違法違紀案例和《審計干部反腐倡廉教育警示錄》中收錄的40余個違法違紀案例,并定期通過短信平臺發送廉政短信,讓審計干部時刻銘記審計紀律,做到警鐘長鳴。 三、積極進行職業道德教育,形成文明審計“保障線”。該辦注重在審計工作中加強審計職業道德教育,要求審計干部“用審計別人的標準來要求自己,用理解自己的理念來理解被審計單位”。堅持文明審計,按照法治化、制度化、規范化原則,依法查處違法違規問題和經濟犯罪案件線索,把文明審計貫穿于每個審計環節,以此鍛煉審計人員的個人素質、展示審計隊伍外在形象。該辦要求審計人員進入審計項目現場時,要主動向被審計對象說清審計的目的、范圍、內容和具體工作要求,公開審計組的相關信息,同時公布監督舉報電話;在審計實施過程中,努力做到語言文明、行為文明,注意加強與被審計單位的交流與溝通,不但要善于查處被審計單位存在的違法違規問題,還要求善于協助他們查找問題的原因,從體制機制制度方面提出改進意見和建議,充分發揮審計的“審、幫、改”作用,寓服務于審計之中。(畢晨飛)
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