近年來,審計署駐西安特派辦在建設項目、外債項目績效審計中,堅持定性分析與定量分析相結合、經濟效益與社會效益相結合、建設與運營相結合、審計人員與外聘專家相結合的作法,保證了績效評價的科學準確和客觀公正,同時還發現了施工質量存在隱患、損失浪費、設備閑置等重大違法違規和影響項目效益的問題。 一是定性分析與定量分析相結合。該辦在績效審計中堅持將定性分析與定量分析相結合、靈活運用的原則,對社會效益的評價,通常以定性分析為主,定量分析為輔;對經濟效益的評價,則多以定量分析為主,以定性分析為輔,保證了績效評價的客觀準確。 二是經濟效益與社會效益相結合。近年來,審計的很多項目屬于公益項目、環保項目或扶貧項目,因此 該辦在績效審計評價中堅持經濟效益、社會效益和環境效益相結合,兼顧短期效益與長期效益、直接效益與間接效益、內部效益與外部效益之間的關系,避免了僅從經濟效益上進行評價的片面性。 三是建設與運營相結合。該辦堅持從建設目標完成情況和運營目標實現情況兩個角度對項目整體績效進行評價。例如在評價項目的效率性時,既從立項審批、施工管理、投資保障、設備采購等方面評價項目的執行效率,又從資金運用、設備利用、盈利能力等方面評價項目的運營效率。 四是審計人員與外聘專家相結合。該辦堅持審計人員的審計經驗與外聘專家的專業知識有機結合,通過充分發揮外聘專家的專業參謀作用,幫助審計人員迅速解決技術難點,準確切入重點,找準疑點,既提高了審計效率,又降低了審計風險。(寇永紅)
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