日前,審計署京津冀特派辦圍繞貫徹落實《審計署“十二五”審計工作發展規劃》(以下簡稱“《規劃》”),促進該辦審計工作科學發展,早日實現“大辦變強辦”發展目標,在組織各處室認真學習領會《規劃》精神的基礎上,結合審計工作實際,精心謀劃未來五年審計工作,進一步明確了今后五年全辦工作指導思想和發展目標,并圍繞“四大板塊”制定了“十五類”措施。
一、明確未來五年全辦工作的指導思想
以中國特色社會主義理論體系為指導,以科學發展觀為靈魂和指南,緊緊圍繞科學發展這一主題和加快轉變經濟發展方式這一主線,牢固樹立科學審計理念,堅持“二十字”審計工作方針,站在推動國家治理的高度履行審計監督職責,充分發揮審計“免疫系統”功能,實現“大辦變強辦”發展目標。
二、確定未來五年審計工作的發展目標
圍繞《規劃》提出的目標任務,進一步統一思想、堅定信念、筑牢根基,努力實現“十二五”期間,審計業務成果不斷突破,隊伍素質顯著提高,機關管理繼續完善,信息化建設始終立足于應用與創新,真正成為業務強、隊伍強、管理強的“三強”特派辦。
三、圍繞“四大板塊”制定“十五類”措施
在審計業務方面,立足“五個堅持”,形成全辦抓業務、重點抓質量、突出抓成果、著力抓規范的良好局面。一是堅持執行“重點事項領導督辦制度”,辦領導在審計現場做到“三注重三跟進”,即注重業務指導、跟進重點事項,注重溝通匯報、跟進信息編發,注重做思想工作,跟進思想動態。二是堅持貫徹績效審計理念,站在國家治理的高度發揮審計監督作用。三是堅持創新審計項目組織管理方式,促進審計項目管理科學化、規范化、高效化。四是堅持推進審計質量控制體系建設,嚴控審計風險。五是堅持以審計實踐為基礎、以創新思維為動力、以求真務實為根本、以指導實踐為目標開展審計理論研究工作,促進審計理論研究層次和水平實現跨越式發展。 在隊伍建設方面,實現“四個提高”,筑牢特派辦發展根基。一是抓班子,樹正氣,提高凝聚力。堅持以理論學習為首要、以能力建設為核心、以作風建設為基礎、以廉政建設為保障,建設學習型領導班子。二是嚴考核,增激情,提高戰斗力。形成處室目標考核與公務員考核相配套、日??己伺c年度考核相結合的干部考核、獎勵、選拔任用“三位一體”的良性激勵機制,按照“五重五不簡單”(即重群眾公認,但不簡單以票數取人;重“四化”方針,但不簡單以年齡、文憑取人;重德才標準,但不簡單以求全取人;重公開選拔,但不簡單以考試取人;重干部資歷,但不簡單以任職年限取人)選拔任用“四實一凈”干部(即作風扎實、工作踏實、求真務實、注重實效,干事干凈)。三是強作風,促廉政,提高公信力。以創建全國文明單位為載體,以治理“慵懶散”、“嬌驕暮”風氣為重點,在審計一線踐行“四手”承諾,抓好廉政教育和監督工作。四是重培訓,求創新,提高突破力。將審計業務與黨風廉政培訓相結合,集中培訓與分散培訓相結合,內部培訓與外部培訓相結合,重點提高審計人員的實戰能力、突破能力,努力構建多主體、多形式、多層次的大培訓格局。
在機關管理方面,要實現機關管理科學化、規范化、高效化、人性化發展。一是制度完善與督辦落實并重,確保政令暢通、令行禁止。構建以審計業務、隊伍建設、機關管理、信息化建設為龍頭,以公務員考核、獎勵與干部選拔任用為核心,以激勵為導向的制度體系,并進一步完善督辦落實機制。二是以加強審計項目預算管理和外勤經費管理為抓手,進一步完善機關財務管理。三是堅定推行機關后勤管理的市場化運作方式,以制度化管理為保障,以人性化服務為宗旨。
在信息化建設方面,要以創新思維帶動信息化建設,增強審計工作內生動力。一是牢固樹立以應用為核心的計算機審計理念,繼續突出計算機數據分析技術在發現重大問題線索方面的作用。二是積極拓展審計業務管理平臺,開發年度處室目標管理和公務員網上考核軟件,在審計專網增加“審計項目網上考評”、“審計信息編發采用動態分析”、“審理復核”等專區,實現審計業務管理信息化。三是形成從實踐到理論再回到實踐的工作方法,不斷探索總結計算機審計方法,并推廣應用到審計實踐當中。(李振軍)
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