農業審計具有財政審計和民生審計的二重性,又兼具復雜性和全局性的突出特點。保證國家惠農政策的有效貫徹實施,既有利于豐富構建財政審計大格局的內涵,更有利于更高層次上發揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能。審計署駐西安特派辦一貫重視農業審計,突出“三實”特色作為隊伍建設和業務發展的著力點,工作成效明顯。
一是保持踏實的心態,系統學習黨和國家關于“三農”問題的一系列政策和文件,了解我國“三農”問題的現狀和發展演變過程,理解中央“三農”政策的重大意義和內在規律,克服淺嘗輒止和流于表面,沉下心來思考和研究實際問題,從體制機制制度層面提出有針對性和操作性的建議。
二是堅持扎實的作風,在工作中研究突破面對群體眾多、審計取證難度大的不利因素和制約條件,通過深入基層、深入農村和農戶,上門訪談與座談調研相結合,全面調查和深入了解實際情況,獲取第一手資料;通過計算機數據分析和地理信息審計軟件綜合應用等方式積極探索新的審計方法和手段,提高把握重點、突破難點的能力,提升農業審計績效。
三是鑄就誠實的品格,從切實維護廣大人民群眾切身利益、維護社會穩定、促進和諧發展的大局出發,通過查處典型案例,深入揭示和全面反映侵害農民利益的重大違法違規問題,保障涉農資金安全,維護財經秩序,推動建立有效地責任追究機制。
堅持和突出農業審計“三實”特色,西安辦的工作不但從宏觀層面反映了體制機制制度中存在的一些普遍性、傾向性問題,提出相應的審計建議,也陸續揭示了一系列農發資金管理、農田水利建設、基本農田保護等方面的問題,為系統解決我國“三農”問題獻計獻策,改善民生并促進社會主義和諧社會建設。今年審計署公布的農業基礎設施建設項目審計結果公告中采用了西安辦查處的6個案例,占公告中點名案例數量的近一半。(趙希明)
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