近年來,審計署京津冀辦著力深化審計法制宣教工作,建立并不斷完善“一個中心、兩個重點、三個結合”的法制教育模式,一個中心即緊緊圍繞“強化依法審計理念和能力,服務經濟社會健康發展”,堅持以提升審計質量、推進民主法制、弘揚法治精神作為法制教育的出發點和落腳點;兩個重點就是提升審計人員法律素質和法治理念、提升各項工作特別是審計工作的法治化和規范化水平;三個結合就是堅持面向審計工作、面向文化建設、面向機關建設開展普法工作。在加強法律意識、規范審計行為、提高機關管理水平等方面均取得了明顯成效。繼榮獲“全國‘五五’普法中期先進單位”稱號之后,近日又被審計署評為“2006—2010年法制宣傳教育工作成績突出集體”,該辦馬艷同志也被評為“2006—2010年法制宣傳教育工作成績突出個人”。
堅持普法教育與審計工作相結合,切實加強法制宣傳教育的針對性和實效性。該辦以審計法及實施條例、審計準則的修訂實施為契機,面向審計工作實踐,以日常審計、復核、審理、質量檢查為載體,將審計業務政策法規宣傳咨詢等工作貫穿于全年審計業務工作中,通過現場為審計人員講解法律法規,解決在審計執法中遇到的疑難法律問題,開展審計執法案例培訓等方式,切實增強法制宣傳教育的針對性、實效性。各審計組以日常審計為基礎,以審計發現的違法違規問題為載體,通過宣講審計法及實施條例,解讀財經法律法規,使被審計單位及相關延伸調查單位充分認識到審計監督的重要性以及審計機關在保障國家經濟社會健康運行,維護國家安全中的重要作用,自覺接受、配合審計監督。
堅持普法教育與審計文化建設相結合,積極營造遵守法律、崇尚法律的審計法治氛圍。在普法與審計文化建設中,該辦注重拓展法律宣傳服務資源和載體,進一步創新法制宣傳教育方式方法。以“12?4”全國法制宣傳日、審計法的頒布實施和審計法實施條例和國家審計準則修訂為契機,創新思路,認真組織,開展主題宣傳教育活動。同時積極參加審計署組織開展的法制宣傳教育經驗交流活動,先后組織開展“加強企業法制宣傳教育積極應對國際金融危機”、“全國公務員學法用法”、“政府立法中的法律責任設定”、“2009年全國百家網站法律知識競賽”、“提高依法審計能力,服務經濟社會發展”等主題法制宣傳教育活動,極大地調動了審計人員學法用法的積極性,為審計人員交流探討相關法律問題、提高法律知識水平和素養提供了多層次的平臺,在各項活動中征集論文30篇,其中在國務院法制辦組織的“政府立法中的法律責任設定”征文活動中,推薦的兩篇論文獲得二等獎。
堅持普法教育和審計機關規范化建設相結合,增強審計機關內部依法行政的能力和水平。該辦重視和借助普法教育與機關規范化建設的互動作用,堅持弘揚“以法治辦,以制管辦”的管理理念,不斷優化法制宣傳教育的內部環境。2006年以來,該辦根據審計工作發展形勢以及國家機關事務管理方面法律法規的新變化,在廣泛征求全辦干部職工意見和建議的基礎上,先后啟動了兩次機關管理制度“廢、改、立”工作,全面推進審計機關內部管理的規范化和法制化,實現審計機關內部管理透明化、決策民主化。
2006年以來,該辦從自身工作職能定位出發,探索并總結的“一個中心、兩個重點、三個結合”法制教育模式, 在實踐中不斷得以完善,有效地將法律運用到解決實際問題中去,將普法教育和法治實踐融于一體,相輔相成。(劉秀芳)
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