日前,審計署駐上海特派辦在養老保險基金審計調查項目中,針對養老保險管理信息化程度高、數據量大的特點,組織具有計算機專業背景的審計人員開展計算機審計。審計人員根據養老保險信息系統的特點認真調查研究,做好數據采集工作,并根據調查中初步確定的審計思路,充分利用計算機分析技術把握總體,排查疑點,確定重點,提高了審計工作效率,為延伸調查提供了重要線索,取得了良好成效。
一是開展數據式審計,把握總體情況。目前,養老保險體系的險種較多,除了城鎮職工養老保險和新農保外,還有小城鎮職工養老保險和外來從業人員綜合保險等。審計組通過下載分析各險種的數據,全面掌握參保、繳費和發放的總體規模和結構,為把握總體、全面評價提供了科學的依據。
二是獲取外部數據,交叉比對查找線索。審計組獲取了當地工商、公安、公積金管理部門和年金管理機構等相關數據,同養老保險繳納基數、領取待遇、欠費情況等數據進行比對,查找疑點。如通過與工商部門的注銷企業信息比對,檢查是否存在已注銷企業拖欠養老保險費形成“壞賬”的情況,通過與公安部門的月度死亡人員數據比對,檢查是否存在領取待遇人員在死亡后仍繼續領取養老金的問題。
三是檢查金保工程聯網指標數據,關注數據真實性。通過對照人力資源和社會保障部對聯網數據的相關規范和要求,通過數據分析檢查聯網數據的質量,核實是否存在數據不規范、統計口徑不一致、接口程序不合規等問題,分析這些情況對養老保險聯網數據發揮監管、統計和決策作用產生的影響。
四是開展信息系統審計,關注流程控制。養老保險管理的主要業務完全依賴于信息系統,審計組在審計中注重把握養老保險業務中的調整養老金水平、調整社平工資和計息調息等關鍵環節,檢查關鍵業務的日常管理和處理流程,關注數據處理過程是否符合業務的規范要求,是否存在程序邏輯設計錯誤等問題,是否影響到系統數據的真實性和完整性,分析產生問題的原因,并提出有針對性的審計建議。(高杰 姚宇)
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