2010年,審計署駐長春特派辦在城市低保資金審計、新農保專項審計調查和財政就業補助資金審計等社保審計項目中,針對社保審計項目保障對象多、財政補貼資金相對分散的特點,在手工翻閱難以審核幾十萬人檔案的情況下,創新審計思路,采取以計算機數據比對分析為主、抽查部分檔案資料為輔的數據比對方法,大幅度提高了審計效率和效果,實現審計的“全覆蓋”,有效發揮“免疫系統”功能。
一是在城市低保審計項目中,為核查A省61.35萬戶127萬城市低保人口是否具備城市低保金領取條件,利用計算機下載A省公安部門車輛登記數據、房產部門房產數據和財政部門供養人口數據,與民政部門低保數據進行了數據比對。數據對象覆蓋該省所有市縣,查出城市低保主管部門審核不到位導致隱瞞財產收入領取低保金的問題。
二是在新農保審計調查中,為核查A省9縣59.61萬新農保參保人員是否具備參保條件,利用計算機下載公安部門的農民戶籍數據、經辦銀行的養老金發放數據和社保局的城鎮養老保險數據,與新農保經辦機構的參保人員數據進行了數據比對,重點揭示試點初期由于經辦機構審核不到位導致不符合參保條件人員參加新農保并享受養老金的問題。
三是在財政就業補助資金審計中,為核查再就業培訓人員重復培訓問題,利用計算機下載了再就業培訓管理系統和職業培訓管理系統的數據,通過SQL“自連接”語句進行數據比對,查出重復登記培訓、超范圍或重復發放社會保險補貼等問題。
通過創新審計思路,長春辦在社保審計中克服了審計任務重與審計力量相對不足的矛盾,高標準完成了審計任務。(薛繼征)
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