2010年，審計署駐上海特派辦積極響應中央和審計署、上海市市級機關工委的號召，把創先爭優活動作為上海辦實現科學發展的重要抓手，把“立足本職建功立業、爭當‘四手’奮發有為”作為創先爭優的主要內容，認真籌劃和安排，取得了階段性的成果。
積極部署，全面推進，確保爭當“四手”落到實處
——積極行動，周密部署。為加強對創先爭優工作的領導，上海辦成立了以特派員為組長、各綜合部門負責人參加的創先爭優工作領導小組，召開了以“創先爭優”為主題的中心組學習會，在全辦范圍內開展“創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員”活動。同時，采取《內部情況通報》、宣傳欄等形式開展宣傳，營造創先爭優、比學趕超的濃厚氛圍。在審計署創先爭優推進大會召開后，立即召開辦黨組會議、全辦動員大會，及時傳達貫徹審計署會議精神，提出創先爭優、爭當“四手”活動要堅持六個結合：一是與依法履行審計職責相結合；二是與加強干部隊伍建設相結合；三是與強化制度建設相結合；四是與加強基層黨組織建設相；五是與黨風廉政建設相結合；六是與爭創先進特派辦相結合。
——公開承諾，制定措施。爭當“四手”活動伊始，各黨支部迅速響應，積極開展學習討論，各黨支部書記向機關黨委鄭重承諾要做“五個好”黨支部。黨員向所在支部承諾要做“五帶頭”共產黨員。各黨支部克服審計任務緊、審計人員分散的困難，利用網絡會議、電話會議等方式，“多地聯動”召開支部會議，組織學習討論，開展“四手”承諾。各支部還制定了加強人才隊伍建設、業務能力建設、政治思想建設、黨風廉政建設等具體措施，為培育“四手”人才提供保障。
——查找不足，明確方向。各黨支部利用審計間歇召開了以“創先爭優、爭當‘四手’”為主題的民主生活會，黨員們認真查找工作中的薄弱環節，深刻剖析自身在思想意識、工作表現、廉政勤政等方面的不足。2010年12月，認真開展創先爭優活動點評工作，查找和剖析影響實現創先爭優、“四手”目標的原因，進一步細化措施，確保爭當“四手”活動落到實處。
——評優評先，激發活力。在創先爭優活動中，注意發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員的帶頭作用。在2010年紀念七一系列活動中，評選出了4個先進黨支部和12名優秀黨員。對評選出的先進支部和優秀黨員，通過網絡、版報、演講比賽等途徑大力宣傳他們的先進事跡，使“先”和“優”成為身邊人、身邊事，擴大典型示范的影響力，推動創先爭優、爭當“四手”活動開展。
——臨時支部，發揮作用。為適應審計資源整合力度大、出差時間長的特點，積極探索新形勢下黨建工作組織方式，在審計一線組建臨時黨支部，審計項目牽頭處室的負責人擔任臨時支部書記。2010年以來，先后成立了6個臨時黨支部，各臨時黨支部組織開展黨員承諾、支部評議、主題教育和學習參觀等活動，支部的戰斗堡壘作用得到充分發揮。
——搭建平臺，培育“四手”。針對上海辦干部隊伍的實際情況，辦黨組提出以能力建設為核心，培養實干型、創新型、學習型、復合型和管理型人才。積極創造條件，加快青年干部成長。一是開展量化考核。制定了一套突出審計成果、注重開拓創新的考核制度，量化考核到處室、到支部、到個人，定期通報各處室的審計成果、審計質量、審計宣傳等情況，推動大家瞄準先進，比學趕超。二是搭建成長舞臺。推行新錄用公務員大會演講，要求轉正定級、擬晉升職務的干部在全辦范圍內進行述職和民主測評，為年輕干部創造展示風采、鍛煉提高的機會。三是開展輪崗交流和掛職鍛煉。選派2名干部分別到西藏和汶川災區審計機關掛職鍛煉，選派4名干部到審計署業務司和派出局交流。四是推薦干部參加境外培訓和境外審計。選派10多名干部參加各類境外審計培訓和聯合國審計，為干部成長為國際型審計人才創造有利條件。
圍繞中心，立足本職，爭當“四手”取得初步成效
上海辦以創先爭優、爭當“四手”活動為契機，圍繞中心，奮發有為，在加強干部隊伍建設、促進審計工作出成果、推動基層黨建工作等方面取得了一定成效。
干部的軟實力得到強化，一批優秀的處級干部脫穎而出。近兩年，上海辦共查出各類經濟犯罪大案要案線索17件，涉案金額286億元，比2003年至2008年6年的總和還多4件，目前已有24人受到黨紀國法的懲治。在查辦這些重大案件線索時，黨員們勇挑重擔，不畏艱難，吃苦在先、沖鋒在前，有時甚至連續幾天只睡幾個小時，發揮了模范帶頭作用。如，在某公司審計中，查處6家民營公司與不法分子相互串通通過銀行間債券市場非法獲利2億余元的案件線索，歷時4個多月，輾轉6個省9個地市，延伸了20多家銀行，才得以查實。在審計中，一批年輕干部得到鍛煉，經過民主推薦和競爭上崗，26名政治上靠得住、工作有本事、作風過得硬、群眾信得過的干部走上了處級崗位。
審計建設性作用得到發揮，審計工作上層次。緊緊圍繞上海的特殊性，創造性地開展工作，積極反映宏觀信息，為優化經濟發展環境、提升行業管理水平獻計獻策。2010年，上海辦上報重大案件線索13件，上報的簡報和報告等信息被《審計要情》采用9篇，《重要信息要目》采用39篇，《審計簡報》采用6篇。被中辦、國辦分別采用29篇和47篇，黨和國家領導同志批示40篇。另外，被《信息轉送函》采用14篇，《審計工作通訊》采用4篇，專題報告采用6篇，綜合報告采用10篇。在財政、金融、企業審計中發現具有上海地區特點的財政管理、環境保護、行業發展等問題后，上海辦專門向上海市通報，上海市有關領導對相關問題先后作出7次重要批示，市政府領導召集4次專題會議研究審計整改工作，較好地發揮了審計建設性作用。
黨建工作得到肯定，優秀人物獲表彰。2010年11月，中央組織部創先爭優活動調研組來到上海進行調研，盧家輝特派員作了匯報發言，得到了調研組的充分肯定。上海辦積極開展創先爭優、爭當“四手”活動也得到了上海市市級機關工委的認可和好評。在2010年“世博先鋒”行動中，上海辦后勤服務中心被上海市總工會評為“工人先鋒號”，1名同志被上海市委授予“五帶頭共產黨員”稱號，15名同志獲得三等功和嘉獎。在審計署重大審計成果的表彰名單上，企業審計處獲得集體二等功、金融審計二處和固定資產投資處獲得集體三等功、1名同志獲得個人三等功。
銳意進取，求實創新，以爭當“四手”為動力謀求事業新發展
根據審計署的統一部署，在深刻領會創先爭優、爭當“四手”活動主題、目標、內容的基礎上，上海辦將進一步解放思想，全面推行理念創新、業務創新、制度創新，用行動實現工作突破、人才出新、業績閃光。
在創新黨建、發揮基層黨組織的作用上求突破。以新目標為推動力，努力拓展黨建工作內涵，充分調動黨支部和黨員干部的積極性，堅持黨建帶工建、帶青建、帶婦建，在提高干部的黨性修養、促進審計業務、實現和諧發展等方面取得新突破。
在加強隊伍建設、培養“四手”人才上求突破。完善有利于優秀人才健康成長、發揮才干的環境和機制，大力培養審計專業人才、審計管理人才和計算機骨干人才，不斷提升審計隊伍的專業化水平，用3－5年或者更長一段時間建成一支業務精通、作風優良、廉潔自律、文明和諧的審計干部隊伍，為審計事業科學發展提供智力支持和人才支撐。
在服務中心工作、創一流業績上求突破。在服務上海四個中心建設、促進國有企業深化改革、完善國家惠民政策、推動政府職能轉變等領域大膽探索、勇于突破，形成上海辦敏銳、前瞻、深入的工作特色，做到“人無我有、人有我優、人優我特、人特我新”，力爭早日邁進一流特派辦的行列。（于海霞）
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