近年來,審計署駐蘭州特派辦緊緊圍繞國家經濟發展中心,自覺服從和服務于改革發展穩定大局,牢固樹立科學審計理念,不斷加強制度建設,嚴格內部管理,以貫徹落實“五個一”為發展主線開展各項工作,效果顯著。
貫穿一個核心主題——努力推動全辦的科學可持續發展。該辦黨組提出,堅持以人為本,實現全面、協調、可持續發展是特派辦發展的核心主題。一方面,該辦堅持以科學的審計理念指導工作,把推進法治、維護民生、推動改革、促進發展作為審計工作的出發點和落腳點,積極探索審計管理新模式,不斷增強審計人員的統籌力和執行力,強化責任意識,努力提升宏觀思維能力和水平,充分發揮審計“免疫系統”功能。另一方面,致力于提高干部隊伍的綜合素質,促進人的全面發展,充分調動審計人員的積極性、主動性和創造性,激發隊伍活力,凝聚團隊精神,為審計事業的長足發展提供堅強有力的人才保證和智力支持。同時,建立健全針對性強、責任明晰的內控管理制度體系,促進機關內部管理的科學化和規范化,著力為建立科學管理的長效機制而努力。
找準一個功能定位——充分發揮審計“免疫系統”功能。在工作思路上,蘭州辦堅持“兩個并重”,即:開展多種類型的全面審計與突出績效審計并重,揭露和查處重大違法違規和經濟犯罪線索與揭示和反映體制機制制度性缺陷和管理的重大漏洞并重,以科學的審計理念指導實踐,充分發揮審計監督的職能作用。在工作措施上,加強科學審計管理的執行力、審計質量的控制力和先進技術的帶動力,科學配置人、財、物資源,全面推行審計項目審理制度,提高審計項目質量控制,將信息系統審計作為新的增長點,并努力創新提高計算機輔助審計的應用能力。在工作方法上,注重理順監督與服務、審計效率和質量、協作與發展三種關系,以“一線工作法”為指導,加強合作與溝通,堅持“審、幫、促”相結合,寓監督于服務之中,以審計促進整改,充分發揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能。
夯實一個治辦基礎——構建和完善科學的管理體系?!皼]有規矩,不成方圓”。蘭州辦把建立健全制度體系作為實現全辦科學發展的基礎保障,注重各項制度的配套完善和制度創新,不斷開拓制度建設領域,延伸制度管理范圍,真正使制度體系逐步轉化為良好的管理機制,切實做到做事有規、辦事有章,從習慣性觀念和做法上得到根本性轉變,使審計工作和機關運轉走上科學化、規范化、制度化軌道。制度的生命在于執行,該辦在加強制度建設的同時狠抓執行力,強化監督檢查,確保制度執行善始善終,并加大宣傳力度,努力營造以制度管人、依制度辦事的良好氛圍,保障審計權力公開透明運行,彰顯制度的規范和保障作用,建立起蘭州辦科學可持續發展的長效機制。
強化一種觀念意識——以創新引領和推動審計工作的提升。蘭州辦將創新作為提高綜合實力的關鍵和發展的動力,堅持思想創新、工作創新、觀念創新,促進審計工作和成效的全面提升。一是創新思路,推進績效審計。堅持將績效審計與多種審計類型和形式有機結合,整合審計資源,加大審計力度,深化審計成果,為宏觀決策服務。二是創新方法,探索計算機審計。將開展信息系統審計作為創新切入點,深入探索信息系統審計的新方向,創新計算機輔助審計手段,積極開展前沿課題研究,提高全辦審計工作的科技含量。三是創新手段,加強科學管理。通過破除機制和觀念上的障礙、開展各項學習活動、營造積極向上的良好氛圍,創新了工作機制和內部管理,激發審計人員的創造活力,提升了科學管理水平。
提升一種文化底蘊——弘揚時代審計精神。蘭州辦注重加強機關文化“軟實力”的提升,為培育先進的審計理念、培養優良的機關作風、增強審計機關凝聚力、推進審計工作的發展,起到了積極作用。一是樹立理念。積極倡導“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計文化核心理念,注重培養審計干部的思想道德修養和職業道德,增強審計人員對事業的使命感、責任感和榮譽感,增強審計隊伍的向心力和凝聚力。二是升華內涵。充分發揚釘子精神,對于審計中發現的線索,鍥而不舍,全力以赴追蹤跟進,力圖查深查透;發揚螞蟻精神,聽從指揮,團結協作,集中力量搞審計、出成績;發揚圍棋精神,把每項工作當做圍棋中的一粒棋子,注重布局造勢,統籌安排,全局思考,努力在各自的崗位上做出自己的貢獻,促進審計工作發揮最大效益。三是有力支撐。以建設“學習型特派辦”目標為支撐,建立健全抓學習、促學習的長效機制,不斷創新學習形式,拓展學習內容,吸引干部職工的廣泛參與,使大家養成勤于學習、樂于學習的良好習慣,提升審計隊伍的綜合文化素質。四是營造氛圍。按照建設“廉潔、勤政、務實、高效”機關的要求,著力打造公開透明的“陽光”特派辦,積極推行政務公開、黨務公開工作,努力營造風清氣正的清廉環境。(吳建卓)
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