日前，審計署駐鄭州特派辦本著探索創新、提升成果的指導思想，圍繞“三項重點、四項創新”積極組織煤礦安全監察系統預算執行情況審計。
一、圍繞“三項重點”，努力提升審計成果。一是緊扣方案，突出重點。圍繞審計工作方案，突出“預算執行、資產管理、職責履行”三個方面的重點內容，展開審計及審計調查工作，揭示預算管理不規范、資產管理不完整及職責履行不到位的情況。二是強化綜合分析，及時反饋信息。針對審計中發現的問題，立足于為國家宏觀經濟管理服務與為被審計單位健康運行服務的雙重服務理念，強化綜合性分析，揭示影響煤炭生產安全的體制性障礙，制度性缺陷，政策上漏洞及管理上缺位。在分析原因的基礎上，提出高質量的審計建議，力求形成一批價值高、分量重、社會影響大的綜合性審計信息。三是形成高質量的審計報告及審計案例。在嚴格質量控制，防范審計風險的基礎上，力爭形成高質量的審計報告、優秀審計案例及計算機AO應用實例，提升審計成果。
二、探索“四項創新”，有效發揮審計“免疫系統”功能。一是審計目標創新。堅持查處重大違法違規問題和反映部門體制機制制度問題相結合，剖析深層次原因，提出針對性建議，促進煤監系統完善政策制度、規范預算管理、加強內部控制、強化職責履行。圍繞“預算執行、資產安全、職責履行”等情況的審計，將促進煤礦工業可持續發展作為審計的總目標。圍繞總目標，分解為預算執行績效性、資產管理安全性、職責履行到位性三項具體目標。二是審計內容創新。探索“預算執行、資產管理、職責履行”三位一體的審計內容，實現傳統預算執行審計內容的拓展。審計實施中，將結合煤礦安全生產形勢，對產生重大事故原因展開調查分析，揭示影響煤礦安全的突出問題，從宏觀與微觀兩個層面上提出審計建議，促進煤礦工業可持續發展。三是審計方法創新。在綜合運用傳統審計方法的基礎上，探索視頻審計方法，引入現代化手段，有效利用攝像、照相、錄音等取證手段，切實提高審計工作效率。同時加大計算機輔助審計力度，有效利用AO數據采集分析系統，EXCEL單元格定義、計算機篩選、超級鏈接等計算機功能，構建預算執行、資產管理、安全事故分析等計算機模塊，進行全方位的數據分析。四是審計成果創新。將被審計部門職責履行情況列入審計重點，揭示煤礦安全部門在職責履行中存在的突出問題，及制約煤炭工業可持續發展的突出問題，從宏觀與微觀兩角層面上分析問題、提出針對性審計建議，有效地發揮審計“免疫系統”功能作用。（何玉新 朱元歌）
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