為加快審計工作科學發展步伐,加強信息化建設,審計署駐深圳特派辦今年積極創新審計方法,加大計算機技術創新工作力度,在鞏固和擴大多年金融審計領域所取得的計算機技術自主創新成果的基礎上,進一步在企業、投資、財政、隊伍管理等多領域打造計算機技術自主創新成果,成效顯著,對提高審計工作和隊伍管理科學化水平,對擴大審計成果,發揮了重要作用。今年9月以來,劉家義審計長、余效明副審計長和石愛中副審計長先后來該辦調研時,均對該辦計算機審計創新給予了充分肯定與好評。 積累鞏固金融計算機審計模型經驗,不斷提高對巨額海量金融數據進行分析的效能。在金融審計中,該辦與審計署金融司、計算機中心密切合作,在2006年至2007年通過某銀行總行審計平臺,按照“以客戶為中心、以資金流為導向”的設計思想,大膽探索開發了“商業銀行審計基礎數據庫”,構建了對金融單位巨額海量信息進行全面深層次數據分析和業務分析的平臺,并在審計實踐中得到有效應用,當年就利用此計算機分析平臺發現了某支行個別員工協助“地下錢莊”套現等重大問題。今年,該辦在人保財險某分公司審計中,探索構建了可依賴的包括保險各項業務和財務收支等要素的總體數據分析的保險計算機審計軟件,并據此分析發現了問題線索。 創新構建企業計算機審計模型,積極探索非現場審計新路子。今年,該辦在對某集團審計中,自主開發集團企業計算機審計模型,積極探索非現場審計技術方法,創新集團企業數據分析技術,通過非現場數據下載和分析,精確引導審計方向和思路,較好地實現了總體把握、突出重點的審計目標,取得了高技術含量的審計成果,在審前調查階段通過數據分析確定的關注事項,至現場審計結束時60%轉化為審計成果,審計發現的問題有83%出現在風險評價模型鎖定的重點單位中。此次非現場計算機審計方式減少了近1/3的現場審計時間,創新了審計組織方式,提高了審計工作效率,為探索以信息技術手段實現審計工作從“勞動投入型”向“技術智能型”轉變進行了積極有益的嘗試。 探索構建以工程材料為核心的建設項目審計模型,積極嘗試投資計算機審計新方法。今年,該辦在京滬高鐵跟蹤審計中,克服建設工程信息化環境差、工程建設項目紛繁復雜等長期困擾投資領域開展計算機審計的難題,探索建立以工程材料為核心的建設項目審計模型,率先在審計署投資計算機審計中邁出了重要的一步。該模型將工程材料作為建設項目計算機審計的抓手,以工程材料的設計、購買及使用數量為主線進行分析,在審計實踐中取得了良好效果,發現了施工單位甲供物資管理混亂等問題。 自主開發人事績效考核信息系統,著力提高科學考核水平。2007年,該辦自行研究開發了與考核制度相配套的人事績效考核信息系統,以計劃為龍頭,對部門及公務員個人年度工作目標制訂、實施、績效考評等考核流程實現了全過程管理與控制,在以此保障全辦年度工作計劃順利推進的同時,進一步增強了考核工作的系統性、科學性和時效性。2009年和今年,該辦結合新的考核辦法對人事績效考核信息系統進行了升級完善,將處級干部納入績效考核系統,更加全面客觀地評價各處室和公務員的工作,發揮考核的指揮棒作用,做到任務到人、責任到人、成果到人,推動深辦全面、協調、可持續發展。 創建國稅計算機審計軟件,努力創新財政審計新思路。今年,該辦根據審計計劃,提前針對國稅的CTAIS系統,以深圳市國稅局2008年末的數據為藍本,參考《地方稅收審計數據規劃——計算機審計實務公告第9號》等資料自行研發了具有數據管理、稅收總體分析、納稅人信息查詢、審計專家經驗庫、征管內控審計、發票管理審計、自由表查詢等多種功能的國稅審計軟件,從而做到總體把握、從多維角度進行分析,力求實現從上到下的不斷聚焦、快速發現異常數據。這套軟件將直接應用于該辦11月開始的深圳市國稅審計實踐中。(楊曉雷)
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