審計署2010年中央預算執行審計培訓結束后,審計署駐南京特派辦迅速召開會議,認真傳達署財政大格局審計的工作思路和要求,積極謀劃今年中央預算執行審計的工作思路,提出切實有效的創新舉措,確保圓滿地完成審計任務。
一是提高認識,統一謀劃調度。該辦通過全面傳達劉家義審計長、侯凱副審計長的講話,認真學習署總體方案和各專業審計工作方案,使全體審計人員牢固樹立全辦“一盤棋”思想,將推進財政審計大格局作為一種工作理念、一種審計模式加以落實和固化。由該辦財政大格局審計領導小組科學統籌各個項目的實施方案審定、人力資源調配、審計進程控制、重大問題處理、審計報告審核等工作事項,努力建立長效工作機制。
二是整合資源,加強組織領導。首先,明確特派員為辦財政審計大格局工作第一責任人,各位辦領導細化分工、通力協作,打破專業劃分和處室職能界限,實現多專業融合。其次,推進多項目的同步實施,對同一被審計單位的多個項目采取“一體化”方式進行審計,有效破解審計力量不足的難題,增強審計合力。第三,著力實現不同項目審計成果的有機融合,認真總結以往審計項目,充分借鑒、利用已有審計成果,提高效率。
三是落實責任,強化現場管理。該辦把強化審計現場管理作為提升審計質量水平和擴大工作成果的關鍵環節,重點推出和完善項目主審競爭、實施方案研討、審計重點確定、現場進度控制等措施,進一步落實崗位責任制、現場行為準則、現場審計復核、信息溝通交流等要求,辦領導坐鎮審計現場,全力提高審計現場的管理水平,促進大格局審計工作的深化,確保審計質量。
四是拓展內容,創新方式方法。在這次的預算執行審計中,該辦特別強調要將預算執行審計與專項資金審計、政府投資建設項目審計等相互結合,搭建信息共享平臺,就同一現象從不同角度全面揭示存在的問題,做到組織統一、內容協調、方法創新、成果豐富。同時,要根據項目實際和特點,積極開展計算機審計,提高效率,為深化財政審計提供技術支撐;繼續探索信息系統審計的新思路、新方法,為豐富預算執行審計的內容不斷拓展新領域。
五是注重分析,深化審計研究。為提高預算執行審計的層次和水平,著眼于促進建立更加統一完整的中央預算管理體制,促進提高預算的完整性,該辦將繼續深化研究型審計,從公共財政的高度,圍繞宏觀調控政策精神,結合國情和省情,在財政管理體制設計、預算管理機制運行和政策設計、執行及效果等方面展開深入研究,發現和揭示突出問題,深刻剖析成因,提出更有針對性和建設性的審計意見與建議,進一步體現審計在中央預算執行中的監督性、預警性和建設性作用,充分發揮預防和抵御功能。
為確保這次財政大格局審計實現預期工作目標,該辦還強調必須加強組織協調、必須抓好審前學習謀劃、必須嚴守審計紀律、必須狠抓審計成果、必須搞好各項服務。在此基礎上,進一步細化明確各職能部門的工作職責,舉全辦之力保障財政大格局審計任務的圓滿完成。(牟遙)
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