四川省綿竹市漢旺鎮距離5.12汶川地震震中直線距離約30公里,因地處沿山斷裂帶而成為受災最重的極重災區。地震奪去了全鎮8000多人的寶貴生命,校舍、廠房和居民樓也幾乎無一完好,昔日的工業重鎮變為廢墟,成為汶川地震損失最為嚴重的“三川一鎮”之一。
審計署駐重慶特派辦汶川地震災后恢復重建跟蹤審計組一直密切關注漢旺鎮的災后重建,注重發揮審計“免疫系統”功能作用,以災后恢復重建跟蹤審計要“促進災后恢復重建的順利進行,保障災后恢復重建不出重大問題”為著眼點,根據審計調查了解的情況,對市政配套、后續運行、產業發展等問題及時提出審計建議,對漢旺鎮的恢復重建起到了積極的促進作用。
如漢旺鎮震前的工業發展主要依托東方汽輪機廠,因災后發展的需要,該廠搬離漢旺鎮后,也帶走了一批機械加工企業,此舉對漢旺鎮的經濟發展是一個沉重的打擊。針對這一情況,審計組積極建議,把產業重建作為全鎮恢復重建的重要任務,一方面要充分考慮當地的資源,結合勞動力水平較高的特點,依托東汽、東電等企業的產業輻射,積極實施合作配套,盤活當地上下游產業鏈;另一方面要處理好經濟發展與環境保護的關系,不能盲目上高耗能高污染項目,以減少對生態環境的破壞,促進產業振興和結構升級,實現當地產業重建的可持續發展。當地黨委政府積極采納審計建議,確立了以工業園區的建設為龍頭,同時做好園區內入駐企業的招商引資和行業引導工作的發展思路。目前,在江蘇省援建方的大力支持下,漢旺鎮已建成了一個3平方公里的無錫工業園區,為今后的發展奠定了堅實的基礎。
如今,5.12地震已過去兩年半,漢旺鎮也已基本完成全鎮的原地異址重建。漢旺新城經過科學規劃和建設,已實現地震遺址保護區、遺址緩沖區、新鎮生活區和工業集中區的規劃分布,已完成醫院、學校、街道、綠化、污水處理廠、自來水廠、廉租房、安置房等的建設,建設規模3.42平方公里。截至2010年10月,新城已有6000余戶居民入住,預計到年底時入住人數將會達到2萬余戶,一個嶄新的充滿生機的漢旺鎮又出現在人們面前。(崔 晶)
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