近年來，審計署駐沈陽特派辦以發揮“免疫系統”功能為科學審計理念，以《審計署關于加強資源環境審計工作的意見》為指導，以“出成果、出人才、出經驗”為目標，不斷深化認識，積極采取措施，強化與推動資源環保審計工作上層次、上水平，積極發揮好審計的“免疫系統”功能。
積極構建資源環境審計的整體工作格局與機制。該辦圍繞資源環境審計工作重點，構建資源環境審計與其他專業審計相結合、相協調的整體工作格局。一是在財政、投資、企業、經濟責任等各項審計中，都結合項目情況和特點確定資源環境審計的內容與重點，如在經濟責任審計中明確資源環境審計的內容與目標，在投資項目審計中確定具體的土地、環保等審計題目，在金融項目審計中關注信貸資金是否投向“兩高一資”項目等。二是加強處或組之間協調，把各業務處或各審計組的項目審計中與資源環保審計相關的情況進行串聯、梳理、集成、提煉，使審計成果與審計信息得到最優化運用。三是由資源環保處對兄弟處室的資源環保審計中相關問題提供咨詢與指導，力爭使知識與思路共享。
加強資源環境審計隊伍建設與培訓。該辦在設立資源環境審計的工作機構的基礎上，大力加強資源環保審計隊伍建設與培訓，打造專家型的審計隊伍。一是在今年招聘人員中，專門招錄環境專業的人員充實審計隊伍；二是積極組織開展資源環境審計業務培訓，幫助審計人員不斷更新知識、優化結構、提高素質，逐步建立起一支適應資源環境審計要求的專業隊伍。三是聘請在資源環保領域具有豐富理論功底和實踐經驗的外部專家一道工作，在工作中相互了解學習、交流、補充、提高。以優化隊伍素質，提高資源環境審計工作的質量與成效。
注重創新資源環保審計工作的思路、方式與技術。該辦根據工作需要，結合項目實際，不斷研究與探索適應新形勢下資源環保審計工作的思路、技術與方法。一是建立和完善了與環保、經信、發改、國土資源等主管部門的聯系機制。確定了日常聯系部門與人員，系統、全面、及時地了解與收集資源環保方面最新的法規、動態、數據等信息。二是掌握資源環保部門的計算機系統數據，積極運用信息技術與方法開展工作。如在礦產資源審計中，該辦把國土部門的采礦權系統數據與稅務部門的繳稅系統數據進行關聯分析，查找應關停而未關停的小煤礦。三是借鑒與運用環保部門的核查數據或監察結果，來調查具體減排項目或一個地區減排的真實情況。四是積極開展資源環境信息系統審計，檢查有關部門和單位資源環境信息系統，如重點污染源在線監測信息系統、排污費征收管理系統等的財政資金使用的績效性、系統自身運行的可靠性及數據的真實性等。由此，可把資源環保項目的資金使用、項目建設、節能減排效果、節能減排真實性等系統地、動態地、聯系地進行審計。
加強對資源環境審計實踐總結與理論研究。該辦組織參審人員對環境、礦產、土地、節能減排等方面的審計工作進行總結與提煉。撰寫了《礦產資源審計指南——探礦權與采礦權設立、轉讓與管理審計》、《關于環保項目績效審計評價的宏觀邏輯思考與實踐創新》、《鋼鐵行業節能減排審計的關鍵點與技術方法》、《礦山地質環境恢復治理資金審計的思路與方法》等，比較系統地總結與探討了近年來的資源環保審計工作實踐。在總結與研究中，提高審計人員理論水平，梳理了審計思路，開闊了審計視野，為適應新形勢下資源環保審計實踐提供理論與思路的支撐。（鄭廣民 岳偉 張凱）
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