近年來,審計署駐上海特派辦努力創建學習型審計機關,積極開展審計理論研究工作,促進理論研究和審計實踐的緊密結合,發揮審計理論研究“總結、指導、提高”的作用,努力探索審計理論與審計實踐相促進共發展之路。
一、領導重視,推動理論研究工作全面開展
為響應署黨組關于加強審計隊伍、制度、信息化、文化、理論“五大”建設的要求,上海辦高度重視審計理論研究工作,使之成為審計工作的第一推動力。一是建立和健全了領導干部親自帶頭、業務骨干長抓不懈、審計人員全員參與的審計理論研究工作機制。二是根據自身特點,健全和調整了辦理論研究會,組建了財政審計、金融審計、企業審計、審計管理理論、審計文化及職業道德建設、信息系統等6個理論研究小組,全辦60%人員參加了審計理論研究小組。通過努力,積極構筑審計理論研究平臺,培養審計理論研究人才,圍繞中心,服務大局。
二、發揮優勢,多出和快出好的理論成果
上海辦在職人員中,碩士研究生以上學歷占47%,其中博士7人,具有中級以上專業技術職稱的有81人,如何把人才優勢轉為成果優勢,上海辦利用地處上海的優勢,認真貫徹審計長提出的“抓住上海的特殊性,創造性地工作”的指示精神,充分發揮人才和學歷優勢、區域和信息優勢,并努力轉化為理論研究的優勢。工作中做到“五個堅持”:堅持領導干部帶頭開展理論研究;堅持審計理論研究工作與審計業務相結合;堅持把提高審計理論研究水平作為干部隊伍建設工作的一個重要抓手;堅持審計理論研究工作的群眾性和開放性,積極參加各類征文和審計課題研究,加強與高校和科研院所的交流協作等;堅持把審計理論研究工作作為特派基礎管理工作的一個重要組成部分,建立和完善有效的考核與激勵機制,激發審計干部特別是中青年審計干部潛能,促進他們多出快出成果、出好成果。
三、依托科研課題申報和研究,加強資源整合,推進理論研究工作
針對新形勢下審計工作實踐面臨的新問題,為發揮理論研究對審計實踐的先導作用、指導作用和決策參考作用,根據審計署科研工作規劃和審計理論研究規劃,從審計實踐出發,從上海實際出發,密切跟蹤署重點課題,積極組織理論研究課題的申報和研究工作,在金融審計監管、政府審計維護國家經濟安全、計算機信息系統審計等領域,廣泛開展課題研究并取得了明顯成效。工作中,重視辦內中長期研究規劃的制定,并實現與署課題規劃對接;重視審計專項選題申報工作,確定專人負責,定期組織研討并結合實際提交階段報告;重視整合研究資源,統籌全辦不同處室、不同專業、不同學歷背景的人力資源,形成研究合力。
四、重視成果轉化,促進理論研究服務審計工作大局
在理論研究工作中,上海辦注重以研帶學、以研促用,努力實現審計科研成果的轉化和運用,充分發揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能。努力做到“四個加強”:一是加強前瞻性,通過理論研究成果轉化,為審計實踐提供導向;二是加強敏感性,通過理論研究成果轉化,為審計實踐明確定位;三是加強探索性,通過理論研究成果轉化,為審計實踐完善方法;四是加強創新性,通過理論研究成果轉化,為審計實踐提升效能。(楊建榮)
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