審計署駐濟南特派辦高度重視新農保審計調查工作,在做好審前調查的基礎上,周密部署,精心組織,努力從審計質量控制上下功夫,堅持四個“扎實”的原則,努力促進國家新型農村養老保險制度貫徹實施。
扎實制定審計實施方案。在制定審計實施方案時,該辦領導和參審人員緊緊圍繞以效益審計為總攬,以社保制度運行過程為主線,以社保資金的真實、安全、規范為切入點,全面把握,突出重點的審計思路,在吃透國務院有關“新農?!闭咭幎ǖ幕A上,認真學習審計署的審計工作方案,做了大量審前調查工作,結合被審地區的實際情況,從維護廣大農民根本利益、維護社會公平正義出發,制定了“新農?!睂徲媽嵤┓桨?,為深入基層、作風扎實、高質量完成審計調查工作打下堅實基礎。
扎實走訪基層管理部門。新農保審計調查工作涉及到區縣級財政、人力資源社會保障、公安戶籍、計生辦、婦聯等多個基層管理部門。該辦在調查中,以落實“新農?!闭叻ㄒ幒唾Y金管理情況為切入點,摸清“新農?!痹诨鶎硬块T貫徹落實情況,核實“入?!北壤唾Y金繳納標準、籌資渠道等情況,揭示地方政府及相關主管部門在履行“新農?!闭哓熑?、資金等方面存在的突出問題,從政策、制度、體制、管理等方面分析產生問題的原因,提出加強“新農?!辟Y金管理和完善政策法規等方面的意見與建議,促進基層管理部門積極開展“新農?!痹圏c工作,推進社會文明建設。
扎實深入農戶。推行新型農村養老保險制度,事關億萬農民的福祉,是關系到千家萬戶、關系到每個老百姓切身利益,是維護社會和諧穩定的重大舉措。該辦不僅僅停留在“翻賬本”、查問題上,而是走進居委會、街道、村頭,精心做好入戶調查,搜集參加農保戶信息,掌握第一手的審計調查資料;深入農保資金收繳、發放現場,查看“新農?!惫ぷ鞲鳝h節的操作規范情況;深入參保的困難戶、殘疾戶等特殊農戶,仔細核實農保資金的來源、發放,分析農保政策的缺位和不足;了解基層工作人員對“新農?!敝贫鹊慕ㄗh,聽取農民的心聲,同時積極做好中央“新農?!被菝裾咝麄?,讓更多的農民了解黨和國家制度和政策,把黨和國家的關懷送到百姓的家中。
扎實開展實施工作。新農保項目審計調查時間緊、任務重,為了高質量、盡早向國務院提供審計調查情況,提供決策服務依據,該辦專門成立了計算機審計攻關小組, 充分利用被審單位自行開發的“金?!惫こ獭掇r保信息系統》管理數據,對參保人員狀況和基礎養老金發放情況通過EXCEL表分鄉(鎮)、村統計,篩選數據、進行分析,對個體案例進行解剖和調查, 大大提高了審計工作效率。并利用數據庫查詢功能核實已參加城鎮職工養老保險的農民重復領取“新農?!别B老金的 類似問題。實施審計中,審計組對經辦人員開展了數據庫應用培訓,提高了被審計單位管理水平。(李進良 張學平 曹頂松)
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