在財政審計大格局項目審理工作中,審計署駐昆明特派辦抓好四個環節的質量控制,積極創新審理模式,探索審計復核與項目審理的新路子,取得了較好效果。
抓住一、二級復核環節,努力發揮一、二級復核人員在項目復核中的基礎性作用。該辦歷來高度重視一、二級審計復核工作,注重發揮一、二級復核人員對項目情況較為熟悉的先天優勢。針對財政大格局項目收尾階段工作量大,報送審計報告時間集中的特點,該辦多次強調任何情況下都不能松懈審計質量控制,要求必須堅持三級復核與審理,防范審計風險。各業務處自覺按照要求,在編制項目實施方案時即明確得力人員承擔復核任務;在項目實施階段,復核人員見縫插針地對審計事項進行復核,審計現場負責人、審計小組組長還認真審核審計底稿,查看取證材料,檢查審計證據能否支撐審計結論。一旦發現取證不全,則要求審計人員立即補證。
抓住財政審計處審核環節,積極發揮發揮財政審計處對財政大格局項目的協調作用。為更好地防范審計風險,我辦要求所有財政大格局項目在審計報告征求意見稿上報審計署業務司前都必須經過財政審計處初步審核,財政審計處則充分發揮對財政項目較為熟悉的特點,主要審核問題的定性是否正確,相同或者相似問題的定性及處理標準是否一致,以免發生同類問題的定性與處理畸輕畸重的情況。
抓住法規處審理環節,充分發揮審理部門對項目質量的“免疫”作用。該辦法規部門自覺根據形勢的變化打破常規審理模式,及時調整審理思路,更好地服從與服務于財政大格局要求。一是派出審理人員前往審計現場,一旦一、二級復核完畢即由審理人員著手審理,2009年以來,3次派出審理人員前往審計現場開展審理工作;二是先后兩次從全辦范圍內抽調業務骨干參與對財政大格局項目審理工作;三是涉及技術要求很高、專業性很強的業務時,該辦要求相關部門派出專業人員參與法規處的審理工作。
抓住審計業務會議審定環節,切實發揮審計業務會議對項目審計質量的把關作用。盡管財政大格局項目時間緊,收尾階段任務重,但該辦也決不省略審計業務會這一程序,甚至直接到項目審計現場召開審計業務會議審定審計報告。審計業務會議主要審議審計中發現的重大問題、審計組和被審計單位存有較大爭議的焦點問題、審計人員和審理人員對問題看法分歧較大的難點問題。
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