日前,審計署駐西安特派辦大膽創新,積極探索地理空間數據的計算機審計方法,開發了《地理信息輔助審計軟件》,有效地解決了在資源環境、農林牧業等審計項目中大面積、多區域面積核查的難題,拓展了計算機審計新領域。
近幾年,在有關農業、林業、牧業、國土資源和環境等審計項目中,經常涉及多區域、大面積的核查工作,面對檢查對象區域分布點多、線長、面廣和不便丈量的特點,現場逐一核查,耗時耗力,難度較大,采用傳統抽查方法,很難有效把握項目總體情況,現有審計軟件又不能直接對地理空間數據進行圖形分析,審計人員經常受到人力、財力和技術手段的限制,難以在有限時間內全面查清項目的真實性、合規性。
為解決上述難題,西安辦開發了《地理信息輔助審計軟件系統》,該系統通過對被審計單位地理空間業務數據的審計分析,為在審計中有效把握項目總體情況,快速高效及時發現問題線索提供了手段和方法,提高了審計的效率和質量。地理空間數據的審計分析方法主要包括圖形坐標轉換、區域面積計算與核查、區域條件篩選、區域圖形疊加分析、區域表面積計算與核查、影像數據與矢量數據的疊加分析等,它的特點是直觀、高效、圖形化處理、操作簡單、應用面廣,直接以圖形方式展示區域分布,不僅可以分析一般的圖形屬性數據,還可以直接對圖形進行計算、查詢、統計、分析、比較。
該辦開發的《地理信息輔助審計軟件》主要解決了三個方面的問題:一是便于把握總體,駕馭全局。二是突出重點,精確“打擊”。通過對空間數據的圖形分析,快速確定審計重點,定位疑點區域,結合GPS定位儀實地勘測,迅速核實問題線索,實施精確“打擊”。三是大大節省了現場審計時間,降低了審計成本。
在今年實施的某省土地資源專項資金審計調查項目中,該辦通過對被審計單位土地利用規劃數據和土地利用現狀數據進行圖形疊加審計分析,發現某市土地利用總體規劃和土地利用現狀不符,現狀建設用地占用規劃農用地等問題線索,進而查出了一些建設項目存在未經招標、拍賣、掛牌等程序違規使用建設用地等問題,取得了很好的效果。(王昌民)
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