近年來,審計署蘭州特派辦分黨組認真貫徹落實黨中央脫貧攻堅決策部署、習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議及在重慶“兩不愁三保障”座談會上的重要講話精神,按照審計署黨組的工作要求和甘肅省委省政府具體安排,緊盯“兩不愁三保障”目標,“六個堅持”助推對口幫扶的慶陽市鎮原縣殷家城鄉李園子村、北岔村打贏脫貧攻堅戰。
堅持建強基層組織
該辦分黨組注重發揮基層黨組織在脫貧攻堅戰中的戰斗堡壘作用,圍繞農村黨組織“五個好”目標要求,以規范化建設為總抓手,大力協助村黨支部嚴肅黨內政治生活,發揚黨內民主,堅持“三會一課”,進一步完善黨務村務公開,規范村級議事、辦事程序和村民自治管理等,進一步夯實基層黨建基礎。駐村工作隊以該辦辦公室黨支部和李園子村黨支部開展合作共建為契機,通過組織共建、資源共享、業務共促等方式,帶領村干部學習黨的理論、農村政策,提高政治、業務素質和領導管理水平,實現優勢互補、工作互動,相互促進、共同提高,增強帶頭致富的真本領。共建黨支部合作開展黨日活動,聯學習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和黨中央國務院新政策、新部署、新要求,共同參觀南梁革命紀念館、列寧學校、抗大七分校、軍民大生產紀念館,開展重溫入黨誓詞、黨員唱紅歌謳歌新時代等活動,大力激發共產黨員在脫貧致富中的創優爭先精神,充分發揮黨員先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用,全面增強干部群眾發展致富的動力與決心。
堅持扶持產業致富
產業扶貧是脫貧攻堅的核心、重點、難點和關鍵。為深化產業發展,加快脫貧步伐,該辦全面掌握兩個幫扶村的種植養殖合作社建設運營情況,對合作社目前發展現狀、成本效益、風險保障、帶貧措施等進行了深入分析,著力研究眼前亟需解決的問題及困難。積極協調落實李園子村產業幫扶資金,協助殷家城鄉5個行政村羊場進行合并建設,在李園子村選址投建5000只規模的羊場1座,初步計劃全鄉共帶貧84戶,貧困戶入股資金共129萬元,每戶連續三年每年按10%利率分紅。與此同時,在產業政策的扶持下,經過幾年的努力,兩個幫扶村目前已有養殖戶289戶,其中,養羊180戶、存欄3665只,養牛109戶、存欄270頭,養豬場2處,林下養雞場1處,帶動種植全膜玉米、紫花苜蓿、萬壽菊、柴胡等經濟農作物,解決就地就業122人,全年勞務輸轉303人,實現了全村人均可支配收入6345元。
堅持完善基礎實施
由于供電半徑過大,李園子村和北岔村電壓不穩,長期無法使用電器和農機設備,嚴重影響農業產業發展。該辦積極協調甘肅省電力公司投資近800萬元實施電網升級改造,增加了配變容量,動力電供電半徑全部輻射到位,徹底解決了兩村缺乏動力電造成的“卡脖子”現象,大型農機設備能用了,生產效率提高了,為脫貧工作注入了強大動能。去年入夏以來,山區連降大雨,兩個幫扶村的部分道路水毀嚴重,給群眾的出行和生產生活造成了嚴重影響,該辦從交通部門協調爭取維修資金46萬元,對兩村14公里的水毀道路及時進行維修和硬化。同時,協調資金5萬元用于改善李園子村村部的辦公條件,并捐贈電腦、打印機等辦公設備,為村部配套農村書屋、衛生間、炭房、水電等設施,進一步強化村部陣地建設。今年,又為存在安全隱患的李園子村老年活動中心爭取資金60萬元,建設了消防等設施。
堅持脫貧施策落實落細
習近平總書記指出:“脫貧攻堅貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準”。該辦分黨組切實加強對幫扶工作的領導,認真履行幫扶工作職責,用心用情,始終在精準、精細上下功夫,按照“六個精準”要求精準精細施策,強化“一戶一策”方案落地生根,對照“四類分類”協助落實幫扶措施。在幫扶工作開展之初,該辦高度重視調查摸底工作,全面掌握貧困戶安全住房、安全飲水、適齡兒童入學、患病人口就醫等情況,準確把握村情民意,找準脫貧摘帽中的關鍵問題,在精準識別215戶貧困戶的基礎上,精細制定“一戶一策”方案,對“有勞力且有一定技術的貧困戶”落實產業獎補、龍頭企業帶動等措施;對“有剩余勞力且可輸轉的貧困戶”落實就業技能培訓跟蹤服務措施;對“有一定勞力在本地打零工的貧困戶”落實產業獎補、入股分紅、合作脫貧措施;對“無勞力預備兜底的貧困戶”落實兜底政策。每年春節該辦領導都逐一走訪全部15戶特困戶,送去棉被、棉褥等慰問品,確保特困戶度過一個溫暖祥和的春節。與此同時,危房改造、修建小電井、組織參加產業培訓等各項扶貧措施的精準精細實施,更是為貧困群眾提供了最急需的幫助。
堅持扶志扶智并進
黨的十九大報告強調:“堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結合”。該辦分黨組十分關心貧困群眾的生產生活,更加注重對貧困戶扶志扶智,辦領導親自帶隊多次進村入戶,在幫助貧困戶解決困難的同時,積極宣傳國家和甘肅省精準扶貧和農村教育、醫療、養老、低保、救助、產業、貸款、農業保險等方面的惠農政策,引導貧困戶正確認識當前形勢,克服“等、靠、要”思想,堅定戰勝困難、擺脫貧困的信心和決心。為開展好扶智,該辦主動聯系慶陽市城鄉就業服務局、鎮原縣勞務辦、甘肅中盛農牧發展有限公司、甘肅工立方人力資源有限公司等單位和公司,為幫扶村村民外出務工搭建橋梁,組織外出務工貧困群眾參加勞務市場和用工單位需求的實用性培訓,提高就業技能。并積極組織農民參加各級部門組織的種養殖技能培訓,擴寬農民種養植產業發展思路,提升種養殖技能和抵抗自然和市場風險能力,增強發展產業的信心。
堅持阻斷隔代貧困
阻斷隔代貧困,教育扶貧是重要手段,是提高整體脫貧效果和質量的長效之策。該辦分黨組高度重視教育幫扶,采取多項措施,大力提升幫扶村的教育軟硬件水平。幾年來,累計為兩個村的小學捐贈了價值數十萬元的投影儀、打印機、筆記本電腦等信息化教學設備,為兩個村的小學生和學齡前兒童贈送價值6萬余元的書包、文具、圖書、校服、體育器材以及生活用品等。今年,李園子村白溝圈小學教室由于降雨造成地基下陷、墻體開裂,導致學校無法正常開課,該辦積極向有關部門反映情況,爭取撥付維修資金22萬元,用于房屋加固和維修,幫助學生盡快重新返校上學。針對教師教研活動缺少場所的情況,該辦為白溝圈小學、北岔小學援建教研室2間,為李園子小學提供無線網卡服務,結束了該校沒有教學網絡的歷史。(馬仲生 吳志剛)