為進一步加強對國有企業的審計監督，發揮企業審計在推動完善國家治理和保障經濟社會健康發展等方面的作用，今年以來，審計署企業審計司以服務審計監督為出發點，圍繞審計工作關鍵點，以提升審計層次和水平為落腳點，嘗試建立國有企業監督的部門聯系機制，在促進國有企業監督和主管部門間的溝通和聯系，形成監管合力，提升監督效果等方面取得了明顯實效。
以服務審計監督為出發點，建立廣泛的部門聯系機制。在轉變經濟發展方式的時代背景和現實要求下，企業審計龐大而復雜的審計對象將在這場變革中發生深刻變化，進一步維護國有資產安全，促進企業科學健康發展，就必須創新工作機制，提升企業審計的層次和水平。今年以來，企業司適應形勢需要，嘗試建立“2+5”國有企業監督的多部門聯系機制，一方面在日常工作中，加強與署內辦公廳、法規司和經責司等部門的聯系，積極接受業務指導，不斷提高審計質量；同時在接受中央五部委經濟責任審計工作聯席會議辦公室領導的基礎上，建立了與國資委、證監會和國防科工局等部門工作聯系和溝通協調機制。另一方面，在重大案件查處、減輕企業負擔、規范涉企收費、治理“小金庫”、規范中央企業負責人薪酬管理5項專項工作中，企業司建立了與發改委、工信部、監察部、公安部、高檢院等部門良好的工作聯系和溝通協作機制，較好地實現了信息共享和協作配合。
圍繞審計工作關鍵點，深入推進部門聯系工作。按照“廣泛聯系、各有側重、信息共享、業務協同、形成合力”的聯系工作要求，企業司抓住計劃制定、組織實施、信息共享、結果利用等關鍵環節，努力形成審前共商、審中協作、審后運用的良好工作機制。一是在計劃安排過程中，積極與中紀委和國資委等部門聯系，及時準確掌握企業相關信息，為科學制定項目計劃奠定了基礎；二是在審計過程中、注重與監察部、公安部和高檢院建立良好的工作聯系，形成合力查深查透案件，共同遏制國有經濟領域案件易發多發勢頭；三是在審計結果公告過程中，多次與署內相關單位、國資委、證監會和國防科工局等部門溝通，較好地發揮了輿論監督和社會監督作用，同時也降低審計風險；四是在減輕企業負擔、規范涉企收費等專項工作中，建立了與發改委、工信部等部委良好的溝通協調機制，形成了監督合力，努力為企業發展營造良好的外部環境。
以提升審計層次和水平為落腳點，探索建立科學高效的長效聯系機制。加強國有企業監督和主管部門間的溝通和聯系，建立科學高效的長效聯系機制，對于提高新形勢下企業審計的監督能力，發揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能具有重要作用。本著“服務中心、積極主動、內外有別、科學高效”原則，企業司努力探索建立國有企業監督的部門聯系的長效機制。今年4月，企業司在接受署內有關部門業務指導的基礎上，主動聯系國資委、證監會和國防科工局等部門，溝通2010年17戶中央企業財務收支審計結果公告事宜，認真聽取意見，良好的溝通聯系取得實效，在審計署公告17戶中央企業審計結果的第二天，國資委公開回應社會輿論，要求企業依法合規經營，加強對審計發現問題的整改。經署領導批準，將征求國有企業監督和主管部門意見，作為企業審計結果公告的一項程序和制度加以確立，此舉也得到國資委、證監會等部門一致的認可和贊同。
為深入推動科學高效的長效聯系機制的建立，7月19日，企業司組織召開了國資委、證監會和署辦公廳、法規司、經責司、國資監管局等單位參加的國有企業審計工作聯系會議。圍繞“提高監督層次和水平，促進企業科學發展”這一主題，企業司通報了近年來對中央企業審計工作情況，國資委、證監會等單位分別就如何履行出資人職責、加強對上市公司監管等內容，進行了會議交流，參會各單位均表達了要加強信息共享、溝通協作，進一步提升工作層次和水平，促進企業科學發展業務的強烈愿望。
下一步，企業司還將擴大聯系范圍，并就重大案件查處、減輕企業負擔、規范涉企收費、治理“小金庫”、規范中央企業負責人薪酬管理等專項工作，持續推進廣泛的溝通和深度協作，不斷提升審計層次和水平，更好履行審計監督職責，發揮在推動完善國家治理方面的積極作用。
|
