2018年春節將至,審計署武漢辦辦公樓內還十分冷清,絕大部分審計人員出差在外還沒回來,中國寶武鋼鐵集團有限公司有關負責人拿著錦旗走進了辦公樓?!疤貏e感謝你們的審計,幫助我們提升了企業管理水平,實在沒有想到的,還為我們企業實實在在創造了經濟價值?!敝煊兰t總會計師熱情誠懇地說。陽光下,錦旗上“依法審計促規范,服務企業助發展”的大字熠熠生輝,這一切,還要從2017年對原武漢鋼鐵(集團)公司(以下簡稱武鋼)的審計說起。
作為新中國興建的第一個國家級鋼鐵基地,武鋼曾是國內鋼鐵行業當之無愧的老大,在一定程度上引領著我國鋼鐵行業的高速發展。然而在國家宏觀經濟下行、鋼鐵行業產能嚴重過剩的背景下,這位新中國鋼鐵長子在經歷了半個世紀的輝煌之后一度陷入困境。2016年9月,武鋼與寶鋼集團有限公司聯合重組為中國寶武。重組不到半年,審計署武漢特派辦便接到了對原武鋼領導人員經濟責任審計任務。
面對處于經營困境的武鋼,如何發揮企業審計在推進國有企業改革,促進國有資本保值增值,提高國有經濟競爭力是對審計組的一次重大考驗。通過資料收集和細致研究,審計組根據審計署的工作方案確定了審計工作主要目標,一方面緊緊圍繞企業經濟責任工作目標,揭示企業管理中存在問題,促進企業規范經營,提升企業風險防范能力和核心競爭力,另一方面以深化供給側結構性改革為著力點,重點關注去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,從企業發展面臨的困難入手,研究新情況、解決新問題,促進企業提質增效,為企業發展減輕負擔并營造良好經營環境,推動國有資本做強做優做大。
針對鋼鐵企業去產能任務完成情況,審計人員深入生產車間實地查看,檢查去產能裝置拆除與否等?!盎怃撹F行業產能過剩矛盾是近年經濟工作的重要任務,根據審計署企業領導人經濟責任審計的指導精神,我們不僅要看企業是否嚴格落實國家去產能的總體部署,還要看在推進實施中是否存在政策障礙等困難?!蔽滗摷瘓F昆明鋼鐵集團有限公司審計小組組長林大平同志說道。昆明鋼鐵在去產能過程中,由于資產債務處置缺乏財政政策支持,一次性計提巨額資產減值準備,影響利潤水平,同時降低授信額度,影響貸款和償債能力,對本已經營困難的企業來說雪上加霜。審計組反映此問題后,國家相關部門在化解過剩產能企業的資產負債處置方面出臺了政策規定。
簡政放權、降低企業成本一直是供給側結構性改革的重點環節,以企業為依托,摸清涉企收費的情況是此次審計的一項重要任務?!爸醒肫髽I在地方生存和發展,很大程度上要依賴地方相關部門的支持,因此涉及當地經商環境等問題時,寧愿自己吃虧也不愿意反映問題,所以溝通上會有一些障礙?!蔽滗搶徲嬛鲗徯ふ苷f。審計組想了一些方法,通過開座談會、細致耐心地做好解釋工作等打消企業的顧慮,讓他們感受到審計的最終目的就是幫助企業更好的發展。比如經過細致研究和座談了解,鋼鐵企業的用電成本一直居高不下,如果采用直供電可以大大降低企業成本,但由于受政策限制直供用電開放力度不夠,企業成本難以降低。審計組反映此問題后,2018年2月地方政府隨即出臺文件全面放開直供電,經測算,企業每年可以因此節約電力成本約2.5億元。審計組還反映了有關部門違規收取武鋼港口費用的問題,2018年1月相關地方政府立即將違規收取的800多萬元退回武鋼。
“依法審計促規范,服務企業助發展?!卞\旗鮮艷、贈言鏗鏘,短短的14個字既是對武漢特派辦企業審計工作的高度認可,更是對審計工作進一步助力企業提質增效的鞭策和激勵。 (肖哲)