習近平總書記指出，審計是黨和國家監督體系的重要組成部分，是推動國家治理體系和治理能力現代化的重要力量。這一重要論斷，為新時代審計事業發展指明了方向，賦予了審計工作神圣使命與重大責任。
近年來，廣大特派辦審計人堅定不移地深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神，以高度的政治責任感和使命感，積極投身審計事業，用實際行動詮釋著審計人的擔當與作為。沈陽特派辦的李環便是其中的一名優秀代表。
到特派辦工作二十余年，李環先后轉戰農業審計、金融審計、企業審計、稅收審計及法規審理多個領域和部門。不論在哪個崗位，她始終初心不改，心無旁騖，潛心工作，干一行精一行，走一路專一路，兩度榮獲審計署優秀審計案例先進個人。
十日攻堅，擊破企業偷逃稅疑云
2021年，根據單位統一安排，李環參與實施了某企業審計項目。李環對某下屬企業審前分析發現，該企業的產能、實際加工原料數量與其銷售應稅產品的數量嚴重不匹配，這一異常引起她的高度警覺。
按照正常生產經營邏輯，企業的原料投入、產能產出與應稅產品銷售數量之間應該存在緊密且合理的關聯，李環高度懷疑該企業存在偷逃稅款問題。按照以往經驗，應直接對企業開具發票及發出貨物情況進行追蹤，從而鎖定問題線索。但實施過程中卻遇到了困難，她帶領審計小組對發票數據分析發現，企業的下游客戶“多、散、小”，很難直接鎖定違法企業，相關貨物實際去向難以確認。
隨即，李環帶領審計小組調整工作思路，直接進駐相關企業開展現場核查。從生產工藝入手，調取企業生產工藝詳細資料，以及生產裝置的初步設計和可行性研究報告，試圖揭開企業產品生產的真實面貌。企業究竟生產什么產品？具體數量多少？這兩個看似簡單的問題，卻是確定是否存在偷逃稅款問題的關鍵。
為了獲取全面且準確的信息，審計小組按照業務流程開展細致入微的調查工作，通過了解企業情況、梳理整合信息、比對生產倉儲銷售數據、查核原始證據等，一點點獲取和積累審計證據，為后續審計判斷提供了扎實的依據。然而，核查過程并非一帆風順，在遇到相關人員種種隱瞞和刪除篡改關鍵信息的情況下，李環帶領審計小組憑借敏銳的洞察力和專業技能，最終獲得了真實的生產數據，成為揭開真相的關鍵線索。
最終，審計小組僅用10天時間圓滿完成了相關違法行為認定和關鍵證據收集。這一斐然成績的取得，得益于研究型審計理念的運用和創新審計思維的探索。審計小組不再僅吃原有經驗的“老本”，而是深入企業生產經營核心環節，直接獲取第一手原始數據和關鍵信息，不僅提高了審計效率，更增強了審計結論的權威性與可靠性。
不僅低頭走路，更要抬頭看天
敢于啃“硬骨頭”，是同事們對李環的評價。而她這種敢啃“硬骨頭”的底氣，法寶在于“鉆”和“沉”，全身心地鉆研進去，心無旁騖地沉靜下來。只要進入項目組，李環就仿佛“釘”在了審計現場，白天談話收集證據，晚上沉浸在資料堆里，分析報表、比對數據、梳理問題線索。她注重證據的“環環相扣”，確保問題定性落得實、政策法規用得準，讓被審計單位心服口服。
李環和同事調查某企業數據平臺建設情況
堅持系統觀念，開展研究型審計，是審計機關做好各項審計工作的基本要求，也是扛起新時代使命任務、以高質量審計監督護航經濟社會高質量發展的必然選擇。李環堅持把研究型審計貫穿于審計工作全流程，力爭做到“四個度”，即對宏觀政策理解有高度、核查問題有精度、剖析根源有深度、促進整改落實有力度。
在問題核查的過程中，她不僅僅滿足于發現和解決眼前的問題，更以宏觀的視角，“低頭走路”的同時“抬頭看天”，將目光投向行業體制機制問題。審計揭示的違法違規問題往往并非孤立存在，總能反映出行業內部的深層次矛盾與隱患。她注重政策引領、聚焦主責、數據賦能，通過做實系統性研究，將國家審計專業性、權威化的優勢轉化為治理效能，促進經濟社會高質量發展。
在某企業審計中，李環和同事們在深入研究國家產業政策及相關法律法規的基礎上，全面梳理該行業的發展現狀、政策環境和市場動態，對該行業涉及的原料進口、生產加工、產品銷售等各環節進行全鏈條研判，并結合審計項目對涉及的多元主體開展全方位調查分析。通過核查發現，由于供給側結構性改革不到位、制度不銜接、相關監管缺位等原因，該行業內不同市場主體存在倒賣大宗商品、偷逃巨額稅款等系列重大問題，既破壞了市場經營秩序，造成國家巨額稅款流失，又制約了該行業企業轉型升級和高質量發展。對此，李環積極研究該行業體制機制問題，揭示行業性系統性風險，并提出了切實可行的審計建議。
在一次行業專項審計中，她積極踐行研究型審計，聚焦該行業主責主業，深入學習習近平總書記對該領域做出的重要指示精神。憑借較為豐富的審計經驗，她和同事們一道摸清相關部門監管職責、深挖業務流程、詳查重點環節、拓展數據分析，發現了相關部門人員履職過程中的造假問題。在一線核查基礎上，進一步帶領審計組將研究鏈條拓展到國家對相關領域的風險防控上，做好問題“深加工”和“精加工”，助力相關部門筑牢風險防線。
在重大問題線索查核過程中，鎖定特定利益關系人并核查出利益輸送等違法違規情節是異常困難的，需要運用戰略思維、全局思維、數據思維、邏輯思維進行系統分析來實現審計目標。在某專項審計中，為了核查關鍵人員的違規行為，鎖定相關特定關系人，李環帶領審計團隊運用數據思維，給相關人員精準畫像，通過系統分析，驗證了相關人員存在時空交集，經進一步核查確定了相關人員之間的特殊關系，從而取得了項目實質性突破。
感恩、成長與傳承
特派辦審計人的時光刻度，并非以常規的年月為計，而是用一個個審計項目將歲月細細劃分。作為特派辦的一名處長，李環已記不清參與過多少個審計項目?；仡櫝砷L經歷，李環說，“感恩、成長與傳承”，是她最大的感受。初入特派辦還是一名經驗匱乏的職場新人時，領導耐心地“手把手”教她梳理審計流程，同事們主動分享寶貴的業務案例，讓她在學習借鑒中快速成長。特派辦推行的“導師制”更是發揮了關鍵的作用，使她迅速融入團隊，找到歸屬感與前進的方向。
李環記得參加的第一個審計項目是某地退耕還林審計。該地區少數民族居多，當時國家為推動退耕還林政策的順利實施，精準地向相關群體撥付補貼資金。這筆資金意義重大，如同雪中送炭，為群眾的生活筑牢了堅實的保障。
李環與處內同志開展理論學習
辦里一位老同志是她的實務導師，帶她核查群眾補貼資金是否到位。審計中，她們走訪了許多少數民族群眾，面對面交流了解實際困難與需求。憑著審計人的職業敏感性，在組長的帶領下，李環和組員們很快鎖定了補貼資金被截留并假造農民已領取的問題線索。那是一次極具啟發性的經歷，改變了她對審計工作的固有認知。
“原本以為，審計工作不過是坐在辦公室里機械地翻閱憑證，按部就班地完成既定流程。然而，參與退耕還林審計項目后，我才明白，國家審計絕非如此簡單和局限?！崩瞽h說。特派辦給予的，絕非僅僅是一份崗位職責，更是一個精心搭建的、歷練能力的廣闊舞臺。在這里每位成員都能在專業領域深耕細作，不斷挖掘自身潛力，實現自我價值的提升。
隨著工作的不斷深入，一次次推動國家重大政策落實落地、一次次為國家挽回巨額損失、一次次促進被審計單位建章立制、提質增效，讓她深刻認識到國家審計的真正價值，不僅是對財政資金的監督，更是國家治理體系中的重要一環，肩負著維護社會公平正義、保障人民群眾根本利益的神圣使命。她更加深刻地體會到了審計職業的榮譽感和使命感。
成長不是獨行，而是接力?！拔覀儾粌H要成為審計事業的受益者，更要成為建設者、傳承者。將個人成長融入審計事業的發展，才能創造更大價值?！?/strong>李環深有感觸地說。
每次審計項目結束后，審計組都會組織召開“項目總結會”，老同志講述實操經驗，年輕人分享數字工具，成功與失敗都成為集體智慧的養料。這種開放共享的氛圍，讓知識像活水般流動。在某經濟責任審計項目中，正是通過對相關業務實質的深入研究、對大數據新技術的創新應用，審計組找到了項目關鍵點的突破路徑。每個人既是學生，也是老師，在教與學的循環中實現能力的指數級增長。從事審計工作二十多年，李環從未以“老審計”自居。審計工作沒有“終極版”，每個項目都是“新考卷”。正如她辦公室里那盆常青的綠蘿，在歲月更迭中始終保持著昂揚奮進的生長姿態。
新中國審計事業40多年的發展歷程，見證著每一位特派辦審計人用堅定的熱血實踐，詮釋著國家審計的深刻內涵。他們從“查賬先生”升級為“政策專家”，從“問題發現者”跨越到“制度建設者”，每一刻都在審計實踐中將忠誠的政治品格不斷轉化為實實在在的擔當作為，成為推動國家治理體系和治理能力現代化、護航國家經濟社會發展的重要力量。
報道：李麗華
