習近平總書記指出，“致廣大而盡精微”是成事之道，要強化精準思維，做到謀劃時統攬大局、操作中細致精當，以繡花功夫把工作做扎實、做到位。
在長江之濱，武漢特派辦審計人將穿透性核查作為一部深查細究的審計兵法、一臺令數據偽裝有跡可循的電子顯微鏡、一組融入血脈的基因密碼，貫穿審計全流程。他們讓審計報告成為激活社會治理效能的“經濟體檢單”，以高質量審計監督護航經濟社會高質量發展。
“我們既堅持登高望遠、胸懷大局，又落細落實、積微成著，在長江經濟帶堅定踐行審計監督的職責使命?！蔽錆h特派辦審計人篤定地說。
審慎如尺，在微觀處深耕
審理督查員、質量安全員、法規宣傳員，這是武漢特派辦法規審理處全體干部的角色定位。
大處布局、小處落子。大謀劃關照小細節，小切口蘊含大智慧。法規審理處秉持“細節決定成敗”的理念，立志成為精益求精、嚴謹細致的“工匠”，不做粗枝大葉的“庸匠”。
近年來，該辦法規審理處提交了一批高質量審理成果，有的揭示了隱藏在數據背后的細微風險，有的發現了流程中的潛在漏洞，有的揪出了看似不起眼的違規操作。每當有人問起成功的秘訣，他們都會認真地說：“秘訣很簡單，就是把每一個細節都做到位，不放過任何蛛絲馬跡，不留下任何隱患?！?/p>
“審計工作與審理工作的思路差別大，一個是求證問題，一個是檢驗問題。做業務是向著審深審透全力以赴，而審理是要把關審計質量，使查處的每一個問題或上報的信息都事實清、證據實、定性準?！边@是該辦法規審理處余暢從業務崗轉向審理崗的心得體會。
審計署武漢特派辦余暢（右）在審計現場
在2024年某省稅收審計項目審理時，法規審理處要在5天時間內，完成近100份審計取證單的審理工作。
盡小者大，慎微者著。在熟讀審計報告的基礎上，他們迅速梳理政策落實、組織收入、稅收征管、預算執行等4大類問題。余暢注意到，該項目涉及增值稅、所得稅、契稅、城鎮土地使用稅等諸多稅種。面對稅制體系中差異化的法規政策、精細化的計稅規則及動態調整的稅率標準，既要登高望遠，厘清各項稅收政策出臺的背景和核心要義，又要著眼于微，把握稅額核算的具體方法。這對他們來說，是不小的挑戰。
回憶這個項目的審理過程，他們對一份與企業辦理增值稅留抵退稅相關政策落實情況有關的審計取證單記憶猶新。根據相關政策，制造業、批發零售業等行業的企業辦理留抵退稅的必要條件之一，是其業務相應發生的增值稅銷售額占全部增值稅銷售額的比重超過50%。
審計組復算的結果是判斷政策是否有效落實的關鍵。余暢認真核對了明細數據并進一步核查，發現復算時未將一些實質是非批發零售業的增值稅銷售額剔除，導致復算結果偏大，直接影響了問題定性。
失之毫厘，謬以千里。審理工作的重要性在此刻顯現。武漢特派辦法規審理處從證據充分性、定性適當性等方面細致地甄別每一份審計文書，在此基礎上依法依規對規范取證、準確定性、文書撰寫等方面提出適當意見供審計組參考，以對審計質量高度負責的態度，扎實筑牢防范審計風險的“防火墻”。
數研聯動，為高質量服務
侯凱審計長強調，要把研究作為審計的前置準備，保證審計時能有的放矢，審計結果能夠更好為黨和政府提供決策參考。
2021年底，武漢特派辦出臺《關于貫徹落實研究型審計的實施意見》，積極探索建立以研究型審計為導向的工作機制，聚焦黨中央重大政策措施貫徹落實情況、經濟社會運行中的風險隱患，提高審計工作的質量和效率，更好發揮審計經濟監督職責。
既知其“巨”又明其“細”，既見“森林”也見“樹木”。該辦從各業務處室抽調骨干人員，組成審計項目研究分析組和數據分析組兩個團隊。審計項目研究分析組登高望遠，通過政策研究、案例交流、頭腦風暴等方式，總結梳理國家宏觀政策；數據分析組落細落實，打破信息孤島、貫穿業務聯系，以信息化手段助力提升審計效率。兩個團隊在具體審計項目中呼應聯動，共同助力審計成果高質量產出。
2024年某財政審計項目中，審計組在審前與審計項目研究分析組充分溝通交流，學習外貿政策、研究外貿統計規則。在明晰海關出口額的統計標準與主管部門對企業外貿獎勵補貼的相關政策后，決定把貿易真實性核查作為審計方向。
獨木難成林，眾木皆成森。數據分析組隨即根據審計組的研究成果開展數據分析，初步篩選得到約兩千多家疑點企業。在透徹了解政策背景、關聯分析各類數據的基礎上，審計組選取了部分重點企業突破核實。最終，審計人員通過進一步查證，核實了四百多家問題企業，所揭示問題被審計署上報，得到中央領導同志的重要批示，相關部門組成聯合調查組對該問題專項核查。
審計署武漢特派辦審計項目研究分析組分享交流研究成果
“大數據時代浪潮涌動，對國家審計提出了新要求。審計人員要熟悉政策，也要熟悉數據。在科學規范的流程下，要學會從數據中要效率、要成果。審計項目研究分析組依托項目，數據分析組依托數據，一個側重于思路，一個側重于方法。思路需要方法來實現，方法反過來能促進思路開闊，希望兩個團隊攜手向前，共同探索出更適合當前審計業務場景的思路和方法?！蔽錆h特派辦主要負責同志說。
細針密縷，向深水區挺進
不謀全局者，不足以謀一域。越是宏大部署，越需要精準落實；積小勝為大勝，才能把高質量發展的藍圖變為現實。
14年的從審經歷，讓余暢收獲頗多：“國家審計是宏觀與微觀緊密結合的工作，通過參與一個個項目，審計人的宏觀視野不斷拓展，對經濟社會發展的認識逐步深刻；同時著眼于微觀細節，觀察問題的敏銳性、分析問題的縝密性、解決問題的成熟度均逐漸提升?！?/strong>
天下大事，必作于細。在某省財政收支審計項目中，審計組將某地區落實過緊日子要求、執行財經紀律情況作為工作重點，查核有無超過地方財政承受能力建設形象工程的情況。余暢帶領審計組調閱海量的數據資料，發現沒有相關財政支出的跡象，核查任務難以推進。
審計組隨即調整思路，擴大篩選口徑，嘗試從相關單位裝修、修繕等數據中尋找突破口。此時，余暢關注到2021年有一筆行政事業單位裝修工程款支出，但仔細查閱資料后，并未發現異常，審計組再次陷入瓶頸。
咬定青山不放松。審計組鍥而不舍開展“地毯式”搜索，對該行政事業單位的相關情況進行深入排查。在海量信息中，一個情況引發了審計組的關注。
在一份材料中顯示，某房地產開發商摘得該市某地塊，將要建設地標性樓宇，該行政事業單位和某黨政機關也將入駐。這一份材料讓審計組疑慮叢生，該房地產開發商摘地的公告明確提到，競買人需在地塊上建設辦公樓，竣工驗收后無償移交給某區管委會。這樣的土地使用權拍賣出讓公告非常少見，極有可能涉及企業幫助黨政機關代建樓堂館所的情形。
至此，審計組撥開云霧、鎖定重點，順藤摸瓜延伸相關單位，終于摸清某地違規建設樓堂館所的事實。因為房地產開發商僅需在發改委備案項目，所以才會在財政支出數據中“難覓蹤影”。該違規建設樓堂館所的形式十分隱蔽、性質惡劣，武漢特派辦將該問題上報后被審計署綜合報告采用，最終由國家相關部門牽頭督辦核實并作為典型案例通報。
不止財政收支審計，武漢特派辦在社保審計、農業農村審計等各個領域，都留下了審計人抽絲剝繭、深入核查的閃光畫面。
如在某社保審計項目中，審計組抓住資金流不懈追蹤，利用稅票信息追溯原料藥物流起點，將票據流、貨物流與資金流交叉印證，最終發現嚴重侵害患者權益、侵蝕醫?；鸬膯栴}線索，被審計署上報后得到中央領導同志的重要批示。在某農業審計項目中，審計組聚焦生豬全產業鏈，利用“分析—核實—優化”模型，條分縷析地歸集11個業務系統數據，精準鎖定動物檢疫合格證明等多項異常，發現某地生豬管理混亂的問題線索，推動該地相關規章制度完善40多項。
審計署武漢特派辦農業審計處審計人員現場了解豬肉生產流程
一路走來，武漢特派辦審計人跋山涉水，一往無前。武漢辦主要負責同志說：“我們以更加強烈的責任感、使命感完成好署黨組交辦的各項任務，與署黨組同心同向。既置身于推進中國式現代化的大格局中定位和謀劃審計工作，又強化精準思維，落細落實、積微成著，以繡花功夫把審計工作做扎實、做到位?！?/strong>
種好“責任田”，干好“分內事”。武漢特派辦審計人牢牢把握經濟監督定位，以“查深查透”為刃，溯源資金流向，穿透“迷霧賬?！?，比對政策條文，著眼于微、尋根究底。這是“水滴石穿”的韌性，是“百密不容一疏”的苛求，更是“為國而審，為民而計”的赤誠。
新的考卷已在腳下鋪展，他們仍將步履鏗鏘，以“功成不必在我”的胸懷扛起使命，以“功成必定有我”的擔當接續奮進，在時代的答卷上書寫審計人的忠誠與擔當。
報道：宋昕桐
