習近平總書記指出，審計隊伍忠于職守、敢于擔當、鐵面無私，用查處重大問題、揭示重大風險的實際行動，踐行絕對忠誠、絕對過硬、絕對可靠，打造了“國家審計”金字招牌，值得黨和人民信賴。這份信賴與榮光，源自高質量的審計成果。
每年6月、12月，是審計工作最受關注的時間，受國務院委托，審計長向全國人大常委會作審計工作報告、審計查出問題整改情況的報告。每年的“相約”與關注，既是審計對黨中央、國務院和人民群眾的責任與承諾，也體現了社會各界對審計的信任與期望。審計質量是審計工作的生命線，直接決定著審計工作的層次與水平，關系著審計監督效果和作用發揮，既是對責任與承諾的履行，也是對信任與期望的回應。
審計署黨組歷來高度重視審計工作質量，要求像愛護眼睛一樣愛護審計的聲譽和形象。審計署特派辦作為審計署護航經濟社會高質量發展的一線部隊、主力部隊，深刻領會新形勢下署黨組對審計質量控制的新要求，落實“首辦負責制”，牢牢把好審計質量“第一道關”，以“工匠精神”鍛造審計精品，用厚重的審計成果切實守護“國家審計”金字招牌。
追求“百分之百” 全流程把控審計質量
侯凱審計長指出，審計一定要追求百分之百。近年來，特派辦按照署黨組部署要求，始終堅持審前、審中、審后全流程審計質量控制，確保審計反映的問題事實清楚、邏輯嚴密、數據準確、定性恰當，審計結論經得起歷史檢驗。
審前，按照署統一要求，編好審計實施方案，制定審計項目精密“作戰圖”。為提升審計工作質效，審計署司局起草的審計工作方案，會按照署“研究一年，審計兩個月”的要求，在開展試點審計、分析研究、實地調研等大量準備基礎上形成。特派辦作為項目實施單位，需要吃透項目立項意圖、領會工作方案實質內容，通過強化對被審計單位的總體分析，摸清審計對象的區域特征，體現被審計單位突出特點，編制操作性強的審計實施方案，指導項目具體實施。
審中，按照署統一部署，嚴格審計流程控制，把好審計現場控制“主戰場”。審中的質量控制，一方面，切實防范審計風險，嚴格落實審計質量分級負責制，對重大問題或重要事項，審計組長或現場負責人逐項審核把關，充分聽取被審計單位意見。另一方面，規范審計行為，將嚴格執行重大事項請示報告制度作為鐵規矩、硬道理，加強現場管理，規范外部調查，嚴格依法審計。
審后，按照署統一指導，嚴格審計問題審理，當好審計質量控制“質檢員”。每個特派辦都設有負責審理工作的處室，負責對審計項目實施方案的規定動作是否完成，審計證據是否適當、充分、合規，審計問題定性、法律法規引用是否準確，處理處罰意見是否恰當，審計整改分類及整改要求是否合適，審計建議是否具有操作性等，開展全面審理。
如今，各個特派辦在全流程審計質量控制方面都有自己的心得和經驗。如哈爾濱、上海、武漢、成都等特派辦，有的組建審理審核團隊、有的建立雙人協同審理工作機制、有的設置兼職審理員等崗位，前移審理端口，審理人員與審計組同學習、同研究，審后開展常態化審計項目總結評估。上海特派辦制定出臺審計項目現場管理要點，明確審計組的審計質量控制職責和風險防范措施。濟南特派辦從現場審計相關事項指引、審計實施方案和任務清單分工落實、外調延伸等重要事項審批、報告及信息查證核改等方面跟進管理，不斷提升審計工作質效。長沙特派辦建立審計項目質量、審計移送結果的分析報告制度，督促各業務處室參考改進，為辦領導提供決策參考。
又如西安特派辦，按照“審前吃透工作方案，一張藍圖繪到底”“審中強化風險管控，一條主線管到底”“審后嚴格審理把關，一把尺子量到底”的思路，實行審前、審中、審后全流程質量控制閉環管理。對審計人員拿不準的問題定性，審理也會提前介入。在一次審計中，審計人員發現了某公司人員投資不當并涉嫌非法獲利，后被投資公司資金鏈斷裂、進入破產重整，投資難以收回。在審計組對問題定性拿不準的情況下，該辦審理人員第一時間加入，幫助挖掘梳理取證資料，發現了相關違約事項已走司法程序的情況。審理最終建議，將司法判決情節在問題中予以反映，定性描述為“投資不當并涉嫌非法獲利，某公司面臨損失風險”。該問題線索最終移送相關部門，相關人員被嚴肅查處。
“審計質量是審計工作的生命線，一旦出現問題，不僅影響審計權威，也會辜負黨中央、國務院對審計的期望和重托。審計、審理不分你我，共同守護審計質量的一方凈土?！痹撧k審理人員說。
審計署西安特派辦審計人員在審計現場
下好“繡花”功夫 提升審計成果質量
審計成果是審計工作質量的集中體現。只有提供高質量的審計成果，才能為黨中央治國理政提供決策參考。只有揭示重大問題，才能發揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用。在項目實施中，各個特派辦持續深化研究型審計，在問題的高度、精度和深度上做文章，控制好質量，提煉好成果。
他們注重提高政治站位，在高度上下功夫。主動對標對表黨中央的決策部署，牢記黨的工作重點抓什么、審計就審什么，及時回答黨中央的重大關切，不斷提升“善于從政治上看問題，善于分析把握政治大局”的能力，在“業務之中見政治”，注重從政治高度匯總提煉有重大影響力的審計成果。
如西安特派辦制定了“‘堅守底線’，確保審計質量萬無一失；‘筑牢中線’，交出一份高質量審計報告；‘力爭高線’，打造標志性、原創性審計成果”的“三線”目標。哈爾濱特派辦審前堅持“凡審必研”，引導審計人員堅定不移深化研究型審計，在查處重大違紀違法問題線索上持續發力，連續實施原創性成果攻堅戰、提升戰、保衛戰，實現助推審計成果提升的良性循環。南京特派辦要求審計干部錨定相關領域重點改革任務開展研究，沉下去，鉆進去，成為所審計領域的專家，提出對中央決策有參考價值的建議；勇于突進深水區，敢于啃硬骨頭，能發現別人發現不了的問題、揭示別人難以揭示的亂象、揪出別人不敢揪出的腐敗。成都特派辦形成項目審前以研究開頭，審中以“大命題、小切口、廣分析、深查證”的思路提煉審計成果，審后以總結評估收尾的研究型審計全周期模式，通過“諸葛亮會”、業務推進會等形式研究推進重要審計事項，統籌全辦優勢資源協同攻關，聚力提升審計成果質量。
他們加強審計對象研究，在精度上下功夫。落實“必須要把審計對象研究好”的工作要求，精準聚焦審計對象所在區域特征、業務特點、改革發展新趨勢等，明確重點、找到切入點，最終實現精準把脈、精準施策。
如審計署統一組織的耕地占補平衡相關資金審計項目，在業務司的統籌下，各個特派辦審計組認真學習領會總書記相關重要指示批示精神，深入研究政策初衷，在對相關數據總體分析的基礎上，現場踏勘，扎實取證，最終反映了多省耕地占補平衡目標未實現、違規少補充耕地，以及已補充耕地部分質量不達標等問題，并提出“嚴格落實耕地保護要求，完善占補平衡相關政策，盡快出臺逐步把永久基本農田全部建成高標準農田的具體方案”等審計建議，最終推動相關部門完善政策，地方出臺相應措施，進一步加強耕地占補平衡工作，全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住耕地保護紅線。
又如西安特派辦，在所負責的陜西相關項目中，重點關注“一帶一路”戰略實施、秦嶺生態環境保護、紅色基地建設和保護等情況；在寧夏相關審計項目中，重點關注少數民族政策落實、鄉村振興各項措施落實、黃土高原水源涵養區及涇河等黃河直流的保護等情況。
他們堅持資金追蹤到底，在深度上下功夫。堅持資金流向哪里，審計就跟到哪里，順著資金流向，跟蹤到資金使用末梢，做到“見人見賬見物”，努力把審計監督跟進到項目和資金的“最后一公里”。事實證明，只要把資金跟到底，很多問題也就弄清楚了，審計質量也就有保證了，審計風險也就防范住了。
從黃土地走來，習近平總書記對農民有著特殊的情感：“我們這代人有一份情結，扶一把老百姓特別是農民?！?/strong>這份責任與情懷也感染著審計人員，指引著審計工作的方向。在審計署組織開展的鄉村振興重點幫扶縣審計中，特派辦審計人員每到一處，都沿著“政治—政策—項目—資金”這條線，自上而下、自下而上開展研究，深入農戶逐項跟蹤資金流向，分析項目績效，認真取證，針對發現問題提出審計建議，推動相關地區兜實兜牢低收入人口常態化幫扶，嚴格落實促進農民增收致富各項舉措。
西安特派辦在一次審計中發現，一家出口企業通過開大額農產品發票領取出口退稅，其農產品單價嚴重超出市場均價，出口業務真實性存疑。審計人員前往企業延伸，企業矢口否認。面對企業的“據理力爭”，審計組并沒有打“口水戰”，而是從農產品采購真實性等方面入手，在前期分析基礎上，鎖定5個村莊分組同時調查取證。審計人員克服村莊偏遠、企業不配合的困難，堅持查證到證據鏈條末梢，最終核實相關村莊均未種植此類農產品的情況。審計人員以“沉浸式核查”印證了疑點，讓違規行為無處遁形，也讓審計證據更加扎實，審計質量更經得起檢驗。
審計署西安特派辦審計人員在審計現場
多殺“回馬槍” 檢驗落實審計成果
審計整改，既是檢驗審計質量的“試金石”，也是審計質量管控的最后一道關。審計整改要動真格，審計質量就必須見真章。
審計署特派辦著力優化審計整改管理模式，推動審計發現問題整改責任的嚴肅落實。將審計整改情況納入辦綜合考核，將審計整改落實能力建設納入辦研究型審計實施意見；建立健全整改責任制，明確由業務處負責跟蹤督促，法規審理處進行督辦；與紀委監委等部門建立日常溝通協作機制，形成監督合力。
他們著力跟蹤重大問題線索后續查辦工作，維護審計權威。對于審計移送的重大問題線索，做好后續跟進，派出業務精通、作風過硬、熟悉情況的審計人員，參與配合有關部門開展核查調查工作，推動審計成果查實落地。如在一次配合核查調查中，被核查調查單位負責人謊稱問題定性失實，審計人員當場拿出會議紀要、項目可研報告等諸多審計證據，有理有據發表意見、還原真相，準確過硬的審計質量給了被核查單位當頭一棒。
他們著力整治虛假整改等問題，推動審計整改成效提升。特派辦的審計人員不僅認真核查被審計單位報送的整改資料，同時堅持現場核實查證，堅決杜絕“材料整改”“數字整改”和整改不到位等質量不高的問題。如，在某次審計后，被審計單位報告已完成整改。面對對方報送的整改材料，審計人員沒有直接采信、立即銷號，而是組織人員現場核實，發現完成整改比例僅10%左右，屬于典型的虛假整改。類似的案例還有很多。審計人員通過加大對審計整改的跟蹤督促檢查力度，扎實開展審計查出問題整改情況專項審計，多殺“回馬槍”，進一步強化了被審計單位整改不能弄虛作假的意識，有效樹立了審計權威。
審計署西安特派辦審計人員在審計現場
習近平總書記強調，審計是黨和國家監督體系的重要組成部分，要以高質量審計監督護航經濟社會高質量發展。
黨中央、國務院的信任不能辜負，人民群眾的期待不可漠視，黨紀國法的尊嚴不容褻瀆，“國家審計”金字招牌不能蒙塵，審計質量不容有失。正如審計署黨組對各級審計機關的要求，每一個審計項目都要反復論證，認真組織實施，每一篇報告和信息都要反復斟酌，使審計反映的情況和查出的問題更加可批示、能落實。審計署特派辦將把好審計質量“第一道關”，牢牢守住審計工作“生命線”，以高質量審計成果，為推動經濟社會高質量發展作出新的貢獻。
報道：楊明月
