黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，在推進全面從嚴治黨的實踐中，形成了習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想，找到了跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。
習近平總書記強調，在強國建設、民族復興新征程上，審計擔負重要使命，要立足經濟監督定位，聚焦主責主業，更好發揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用。
在黨中央集中統一領導下，審計自覺融入黨的自我革命制度規范體系，積極發揮專司經濟監督的專業優勢，沿著資金、項目流向監督公權力運行，充分發揮在反腐治亂中的重要作用。
2021年度至2023年度中央預算執行和其他財政收支審計工作報告反映，3年間審計共發現并移送重大違紀違法問題線索900多件，涉及6000多人。通過審計工作報告等方式，一個個重大違紀違法問題進入公眾視野。
這些“軍功章”的取得，審計署特派辦功不可沒。黨的十八大以來，這支“戰功赫赫”的“野戰軍”不斷壯大，忠于職守、敢于擔當、鐵面無私，發揚斗爭精神、增強斗爭本領，用查處重大問題、揭示重大風險的實際行動，踐行絕對忠誠、絕對過硬、絕對可靠，為打造“國家審計”金字招牌作出重要貢獻。
練就“獨門絕技” 發揮獨特作用
審計發現的重大違紀違法問題線索，既緊盯權力集中、資金密集、資源富集的重點領域，也關注基層“微腐敗”和“小官大貪”，既有“政商勾連”“權錢交易”“公器私用”“靠山吃山”，也有“利益團伙圍獵做勢”“套取政策紅利”，還有“紀律執行松弛”“擾亂財經秩序”。
如，經政治騙子牽線搭橋，向民企輸送巨額利益，再經利益回流謀取政治資本的某市原區委書記；對外以國企名義承攬業務，私下卻中飽私囊、個人侵占的某國企時任董事長；騙取財政資金形成“小金庫”，并以錢開道，腐蝕國家至鄉鎮5級相關單位百余名公職人員的某縣林草局局長……
特派辦到底有什么“獨門絕技”，能夠精準打擊、克敵制勝？說到底，還是揭示問題、揭示風險這一看家本領。在揭示問題、風險上，審計人員有自己的制勝法寶。
法寶之一：財政財務基本功。審計署黨組強調，審計工作要聚焦財政財務收支真實合法效益主責主業。這項專長正是其他機關不具備的。經濟現象千千萬，財務表現都一樣。任何經濟事項都會通過資產、負債、權益、收入、成本、利潤等會計要素，反映在特定會計主體的報表中。在審計人員看來，“錢袋子”“賬本子”中自有破解謎題的“金鑰匙”“錦囊計”。比如，從財務報表的異動可以看出公共資金、國有資產和國有資源的重大損失、流失，從異常后果倒推異常行為、異常程序。事出反常必有蹊蹺。多問幾個為什么，打破砂鍋問到底，問題線索往往會露出端倪。
法寶之二：審計基本功。實踐是提升審計人員專業能力的“第一跑道”。審計工作涉及領域廣、行業多，特派辦審計人員善于快速學習財政、金融、企業等領域專業知識，熟悉財經法律、法規，培養了多種思維方式，善于運用數據分析等方法，在浩繁的經濟數據中尋找蛛絲馬跡、發現疑點，運用詢問、外部調查等手段，踢好“臨門一腳”獲取關鍵證據。他們堅持問題導向，以高度的職業敏感，對違紀違法問題的“套路”總結出規律：“‘違規操作’多為私利、‘著急上馬’或有隱情、‘突擊進入’必有牽線、‘量體裁衣’常為內定……”他們常年在審計一線“摸爬滾打”，強化專業訓練和實踐鍛煉，培養能查能說能寫本領，練就審計基本功。
法寶之三：研究型審計。職業敏感、問題線索不會從天而降。唯有研究，才是出路。他們把研究貫穿審計工作全過程，堅持用政治眼光觀察和分析經濟社會問題，堅持把立項當課題研究、把問題當課題研究、把建議當課題研究。他們認真學習習近平總書記對所審計地區、行業、領域的重要指示批示精神，從黨中央決策部署中尋思路，從政策、項目、資金中找答案。他們著眼宏觀研究“國之大者”，立足經濟監督研究審計對象，謀劃長遠研究前沿問題。通過研究，既揭示問題風險，又分析規律趨勢，推動深化標本兼治、一體推進不敢腐不能腐不想腐。
特派辦的干部隊伍建設，高度重視練好用好基本功。如蘭州特派辦，在全辦挑選熟悉重大問題線索攻堅突破的業務骨干和基本功扎實的“好苗子”，成立多個不同主攻方向的團隊，結合實戰練兵，培養各層級各類別人員，形成比學趕超氛圍。圍繞原創案例，開展比武打擂，比思路、比方法、比效率、比成果，優秀人才、案例不斷涌現，審計人員財政財務、審計、研究的基本功更加扎實。
審計署蘭州特派辦審計人員在審計現場
優化作戰方式 提高戰斗能力
為了高效把問題線索查深查透，每個特派辦都有自己的高招。
蘭州特派辦探索了“專班攻堅+重點突破”的模式。辦領導擔任指揮員，與主要查核人員一道，及時綜合分析，確定查核重點；找準目標成立多個小組，根據分析研判確定的查核路徑，逐個內查外調。
位于華中地區的武漢特派辦，堅持深度協同，遇復雜重大事項，提前請示業務司，獲得強大后援；嚴格落實審計組組長負責制，辦領導駐守審計一線，設置綜合組負責總體推進；各審計小組上下聯動，點面結合，落實重大復雜事項，有力有序推進審計實施。
地處兩江交匯之城的重慶特派辦，統籌全辦人力，下好“一盤棋”；成立集中分析組，提升數據分析挖掘發現能力；組建外圍延伸組，為突破重大問題線索提供有力支援。
處于改革開放前沿的深圳特派辦，堅持全辦“一盤棋”，建立以辦駐地為大后方、輻射各審計組所在地的統籌協調機制，提高問題線索查核質效。優化問題線索分析研判機制，組織審計骨干成立攻堅團隊，定期對問題線索集中討論、綜合分析、精準處置。
各個特派辦的協同作戰，也是日常。在審計署黨組的統一領導下，業務司局的統籌安排下，各辦“一線部隊”形成合力、敏捷作戰，實現錨定重點、精準打擊、各個擊破，高效完成問題線索查核任務。
審計署蘭州特派辦審計人員在審計現場
“咬定青山不放松” “不破樓蘭終不還”
查核的過程從來不是一帆風順。隨著黨中央反腐力度的持續加大，腐敗手段更加隱形變異、翻新升級，腐敗分子從“臺前”隱藏到“幕后”，由“利用職權為他人直接辦事”演變為“借助職務影響力間接為他人謀利”，由“在職時辦事收錢”轉變為“離職后期權兌付”等，有的還借助信息技術、呈現技術特征，腐敗形式和手段更具偽裝性、欺騙性、迷惑性。
在重重考驗和困難面前，蘭州特派辦的同志們形象地總結出了“想盡千方百計、走遍千山萬水、歷經千辛萬苦、道盡千言萬語”的“四千”精神。京津冀特派辦的同志們堅持“出成果就是講政治”工作理念，立志成為能打勝仗、成果豐碩的“尖兵”，不做碌碌無為的“庸兵”。這種信念和精神，已經深深刻進特派辦審計人的骨子里，他們耐得住寂寞、頂得住壓力，敢于接最燙的“山芋”、啃最硬的“骨頭”、攻最險的“山頭”、擔最重的“擔子”。
面對腐敗手段的隱形翻新，審計人員堅信萬變不離其宗，利益輸送必有所圖。為了查核復雜的經濟活動、錯綜的資金流向，審計人員常常需要奔走四方調查取證，通過抽絲剝繭、順藤摸瓜，還原問題的真實面目。
面對異常的行為、程序、信息，審計人員堅信違規操作總有規律可循，通過環環相扣地梳理，反反復復地探求，最終讓違紀違法行為暴露在“陽光”之下。面對種種人為設置的障礙，審計人員保持堅定，抗住壓力、去偽存真，一個個重大問題線索得以水落石出。
世界上怕就怕“認真”二字?！翱膳隆钡牟皇翘嘏赊k，而是特派辦審計人的“認真”。一位特派辦審計干部說：“審計過程中遇到瓶頸時，我也會迷茫，有壓力。有時夜晚難以入眠，腦中不斷推演各種可能性，于是半夜起來打開電腦翻出資料繼續研究，有一個線索正是在半夜復盤時發現的?！?/p>
重大問題線索查核的過程，也是審計人員不斷把挫折轉換為干勁、把壓力轉換為動力，實現自我改進、自我突破的過程?！包h的領導、帶國徽的工作證、‘國家審計’金字招牌就是我們最大的底氣?！睂徲嫺刹空f。
按照審計署黨組的要求，特派辦堅持敢審敢言，以黨中央決策部署為標尺，以法律法規為準繩，把問題原原本本揭示出來；堅持敢說敢言，牢固樹立“有問題沒發現是失職、發現問題不報告是瀆職”意識，不受任何利益驅使，不向任何力量屈服，把問題原原本本報上去。
審計署蘭州特派辦審計人員在審計現場
貫通協同持續深化 查處力度繼續加大
二十屆中央紀委第三次全體會議公報明確“繼續加大審計等移送問題線索查處力度”。重大違紀違法問題線索發現后，審計署會第一時間向黨中央報告。之后，相關問題線索被移送有關部門進一步查辦。審計署與中央紀委國家監委機關建立了常態化對口聯系機制，實現對審計發現重大問題線索移送、查辦、反饋、報告的全周期閉環管理。審計與紀檢監察、巡視巡察、組織人事等監督貫通協同持續深化。審計查出的問題既交得出去也處理得下去。
重大違紀違法問題線索的順利查處，離不開過硬的審計質量?！澳銈冝D來的線索，邏輯嚴密，證據齊全?！碧嘏赊k審計人員在向紀檢監察機關移交問題線索時，一名辦案人員稱贊道。
通過不懈努力，一個個政治問題和經濟問題交織的大案窩案線索被發現，群眾身邊的“蠅貪蟻腐”被揪出，推動黨政機關更加習慣過“緊日子”，保障黨和國家大政方針在財經領域有效貫徹落實，一些問題被公開通報、嚴肅處理，不正之風得到遏制……
習近平總書記強調，審計的“尚方寶劍”是黨中央授予的，必須對黨中央負責，當好黨之利器、國之利器。
審計署黨組堅決貫徹黨中央決策部署，侯凱審計長提出，要深刻領會黨中央關于反腐敗斗爭的形勢判斷和決策部署，持續發力、持續加力，找準反腐敗斗爭的著力點和突破口，以堅定堅決的態度、高質高效的行動、科學規范的行為強化審計監督，消除存量、遏制增量，在鏟除腐敗滋生土壤和條件上見真章、求實效，推動打好反腐敗斗爭攻堅戰持久戰總體戰。
“野戰軍”不僅是特派辦的一個名號，更是使命與擔當，是召之即來、來之能戰、戰之能勝的承諾。他們將珍惜時代、積極作為，堅持查真相、說真話、報實情，注重揭示和報告重大問題、關鍵問題、典型問題，更好發揮審計反腐治亂“尖兵”作用和在推進黨的自我革命中的獨特作用。
報道：楊明月
