為全面依法履行審計監督職責，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋，近日，湖南省湘潭市委辦公室、市政府辦公室結合地方實際，率先在全省市州制定出臺了《關于推進審計全覆蓋的實施意見》。意見立足湘潭城市戰略定位，突出湘潭特色，就審計全覆蓋的目標、工作原則、主要任務和保障措施等進行了規范。
《實施意見》遵循三個原則：一是圍繞中心，科學規劃。緊緊圍繞服務經濟社會發展大局，以五年為一個審計周期，按照“重點對象一年一審、重要對象三年一審、一般對象五年一審”的要求，既全面覆蓋又分類實施。二是發現問題，完善機制。堅持問題導向，將審計發現的重大問題進行歸納匯總，及時向市委市政府主要領導報告，從體制機制上建言獻策，實現有重點、有步驟、有深度、有成效的全覆蓋。三是依法監督，創新思維，組織審計人員學習政策法律、審計理念、審計思路和審計方法，在審計過程中對審計手段、技術方法、評價體系等大膽探索、勇于實踐，提高依法監督的能力和水平。
《實施意見》提出突出推進七項審計任務：一是依法開展本級財政（含3個園區）預算執行審計，強化本級財政全口徑預算的審計全覆蓋。二是加快大數據審計步伐，每年對195家一般預算單位進行審計，推進部門預算執行的審計全覆蓋。三是開展專項資金審計，推進對重點領域政策、項目、資金使用情況的審計全覆蓋。四是加強重大投資項目跟蹤審計，每年安排15-20個重大項目的工程結算審計，同時，對所有“精美湘潭”建設項目開展同步跟蹤審計，深入推進政府投資審計全覆蓋。五是對國有資產進行審計，在一個審計周期內，對全市18家國有和國有資本占控股或主導地位的企業實行審計全覆蓋。六是強化國有資源審計，根據全市國有資源的稀缺性、戰略性和分布情況等因素，確定重點審計對象，探索實現對國有資源的審計全覆蓋。七是繼續開展經濟責任審計，實現領導干部履行經濟責任情況的審計全覆蓋。
《實施意見》確立三項保障措施：一是統籌安排全覆蓋項目計劃。結合全市經濟發展和審計工作實際，做好五年輪審規劃和年度審計計劃，按月檢查審計項目計劃執行情況。二是審計資源整合利用。實現全市審計信息資源共享，提高資源利用水平；與財政、稅務、工商等有關部門積極協同，溝通信息，加強合作；對一些常規內容和特殊業務領域，充分利用社會審計、內部審計的工作成果，節約審計資源。三是全面推進大數據審計。成立大數據審計保障組，在大數據分析和建設實時監督系統上下功夫，全面提升大數據審計能力。（張忠民）
