近年來,湖北省十堰市審計局堅持以行業(系統)領導干部為主線,以項目過程管理為核心,以強化追責問責為抓手,著力推進審計對象從“點”到“面”,審計質量從“盯重點”到“全環節”,成果運用從“單一化”到“多層次”,經濟責任審計工作取得了較好成效。
一是以行業(系統)領導干部為主線,推進審計對象從“一個點”到“一個面”。 以權力集中、資金量大、群眾關注行業為重點,每年突出2至3個行業,縱深推進經濟責任審計對象全覆蓋。2014年以來,該局對住建、教育、衛生和縣(市、區)公檢法等8個行業(系統)的35名領導干部進行了經濟責任審計,查處學校違規收取擇校費、補課費,醫院藥品加價、超標準收費,住建部門項目未經招投標、費用向協會轉移等共性問題,促進了行業整體規范。該局還結合精準扶貧政策落實向基層延伸,對全市8個鄉鎮的16名鄉鎮黨委書記(副縣級)、鄉鎮長進行了審計,查處了侵害群眾利益、村級財務管理混亂等問題,促進了扶貧政策有效落實,得到了市委市政府和所在縣(市、區)黨委、政府高度評價。
二是以項目過程管理為核心,實現審計質量從“盯重點”到“全環節”。 牢固樹立審計質量生命線意識,將審計質量管控向審前、審中、審后全環節拓展。在實踐中探索出“三入手”+大數據分析和“3+2”工作法,通過從被審計單位業務職能入手、從領導干部權力運行入手、從信訪反映重點和外圍入手,廣泛運用大數據分析比對,廣泛開展不同層次座談調查,有效擴大了線索來源。圍繞審計后的問題評價和界定責任,該局充分聽取被審計單位意見,召開中層以上干部大會通報審計問題特別是信訪反映的問題,更大范圍征求意見。并以此為基礎,局法規科和局長辦公會“雙重復核”后,方可出具正式報告,確保結論過得硬。
三是以強化追責問責為抓手,促進成果運用從“單一化”到“多層次”。 堅持以追責問責為抓手,探索建立了“調查取證、界定責任、整改追究、結果上報、建檔立制”一整套規范機制,推動形成問責合力。對擬追責問題,由市紀委牽頭,審計等相關部門成立專班,認真核實每一環節,確保事實清楚、定責客觀、追責適度,既嚴懲違規者、失職者,又保護改革者、創業者。2014年以來,該市本級先后對21個地方和部門的114名責任人進行問責追責。2016年,十堰市委根據審計意見,取消了一名候選人省級“優秀共產黨員”評選資格,否決了14名市縣鄉換屆中被推薦提名的“兩代表一委員”。該市經濟責任審計問責追責做法在省紀委座談會上進行交流,取得良好反響。(劉斌 明香宇)