近日,江蘇省蘇州市吳中區審計局開展了2014-2016年度生態補償資金專項審計。審計人員克服范圍廣、板塊多、專業性強等困難,將專項資金審計、績效審計和政策跟蹤審計等多項審計特性相結合,在關注資金使用合法、程序合規情況的同時,圍繞“補的實不實”、“補償效果怎樣”、“責任落實是否到位”的審計思路,創新運用BIG map 、GIS系統等技術,深入鄉鎮、村(社區)調研勘察,實現了對生態補償資金審計的各項目標。
一是審前調查深入。 審計小組多次到區財政局、區農業局、區水利局、區環保局、區國土局、區園林和綠化管理局等6個部門走訪座談,具體了解補償對象、補償范圍、補償標準,以及各職能部門的責任分工、政策出臺的背景等,深入了解生態補償政策的相關信息。
二是取證技術創新。 通過Google map、BIG map、GIS系統,審查補償對象申報期間各地各時點變化情況,事先甄選出疑點,然后利用搜集到的各部門的行政處罰清單、征占用審批清單等,做好疑點核對及確認。最后通過現場實地勘察,摸清各地塊現狀,確認是否存在問題,落實審計取證。
三是走訪調查全面。 為了解補償資金使用的效果及完善資金管理方面的意見建議,審計小組針對6個職能部門發放了關于資金使用、責任落實的調查表格,針對金庭鎮、東山鎮等5個鎮、村(社區)發放涉及資金使用認可度、環境變化滿意度以及治安、經濟、環保意識方面的問卷,盡可能做到調查了解全面、客觀。
下一步,審計將就發現的問題提出審計建議,做好相關移送處理,力求從機制制度層面推進生態補償專項資金的規范管理,進一步發揮財政資金使用效益。(金晨)