河南省洛陽市人民政府辦公室近日印發了《關于加強和改進企業國有資產監管工作的實施意見》，要求按照市場經濟規則和現代企業制度，以管資本為主，以資本為紐帶，以產權為基礎，重點管好國有資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全。其中，對加強和改進企業國有資產審計監督做出了明確部署。
《意見》強調,要健全國有企業審計監督體系，完善國有企業審計制度，進一步理清政府部門公共審計、出資人審計和企業內部審計之間的職責分工。加大對國有企業領導人員履行經濟責任情況的審計力度，堅持離任必審，完善任中審計，探索任期輪審，實現任期內至少審計一次的目標。探索建立國有企業經常性審計制度，對國有企業重大財務異常、重大資產損失及風險隱患、國有企業境外資產等開展專項審計，對重大決策部署和投資項目、重要專項資金等開展跟蹤審計。完善國有企業購買審計服務辦法，擴大購買服務范圍，推動審計監督職業化。
《意見》要求,要強化企業內部監督，完善企業內部監督機制。集團企業應當建立涵蓋各治理主體及審計、紀檢監察、法律、財務等部門的監督工作體系，健全涉及采購、營銷、投資等方面的內控機制，強化對子企業的縱向監督和各業務板塊的專業監督。推行企業總法律顧問制度和公司律師制度，完善企業法律風險防范機制。規模較大的企業，應配備專職總法律顧問。
《意見》提出，嚴格監督工作責任追究，落實企業外部監督主體維護國有資產安全、防止國有資產流失的監督責任。健全國有資產監管機構、外派監事會、審計機關和紀檢監察、巡察部門在監督工作中的問責機制，對企業重大違法違紀違規問題應當發現而未發現或敷衍不追、隱匿不報、查處不力的，嚴格追究有關人員失職瀆職責任，視不同情形分別給予紀律處分或行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。（景紹明 朱修元）
