2016年，為了進一步全面從嚴加強對黨政主要領導干部履職用權行為的監督制約，探索干部日常監督管理新機制新路徑，嘉興市審計局與市委組織部、市編委辦聯合，探索對黨政主要領導履行重大決策、任期經濟事項、自然資源資產和生態環境保護、選人用人、機構編制、工作績效等六方面責任開展聯審試點，全方位、多角度加強權力運行監督制約。
一、拓展聯審監督內容
嘉興市分別選擇了一個經濟開發區和一個鄉鎮，緊扣當前經濟社會發展大局，將體現創新發展、協調發展、綠色發展等指標的重大決策、任期經濟發展、自然資源資產和生態環境保護、選人用人、機構編制、工作績效等六方面責任，全面同步融入黨政主要領導干部評價監督體系，不斷豐富干部監督評價內容，實現由單一性的經濟責任審計向綜合性聯審的轉變。在首次探索開展自然資源資產和生態環境保護責任審計過程中，利用地理信息系統比對分析水域、生態濕地保護及土地利用情況，并將超標準排污及綠色信貸政策的執行情況作為關注點，運用“大數據”技術對聯審對象“六責”方面的履職情況進行關聯分析，有效保證了數據的準確性和結果的全面性。在工作績效審計中，以體現“五大發展理念”的重大政策落實情況跟蹤審計為重點，構建了一套系統完備、務實管用的工作績效評價指標體系，使得衡量聯審對象政績的標尺更加精準精細。
二、統籌聯審各方資源
由市委組織部牽頭起草了《嘉興市黨政領導干部“六責聯審”實施辦法（試行）》，注重力量整合，優化要素配置，著力構建組織、審計、機構編制等部門共同參與、合力推進的工作格局。堅持“宜統則統、宜分則分”，既體現整體聯動性，又保持相對獨立性，在聯審模式上實現“六統六分”，即“聯審進點、個別談話、意見反饋、情況匯總、聯審報告、整改督查”統一開展，“人員組建、方案制定、工作實施、報告出具、結果運用、處理實施”分別進行。在“六責聯審”工作中，組織、審計、編制等部門緊緊圍繞目標任務，緊扣時間次序節點，注重加強過程控制，構建了“審前聯手準備—審中聯合推進—審后聯動促改”的一體化協同工作機制。
三、廣泛匯集監督信息
深入踐行群眾路線，通過民意評價廣泛收集干部監督信息。設立舉報信箱和電話，受理聯審對象履職用權方面問題的信訪反映；召開民主評議會，聯審對象就履行“六責”情況進行公開述職，干部群眾進行無記名測評；在對聯審中發現問題進行系統梳理的基礎上，對領導班子成員、內設機構和下屬單位負責人、群眾代表等進行個別談話，聽取各層面對聯審對象履責情況的評價，堅持將問題導向貫穿于“六責聯審”工作全過程，瞄準問題線索追根溯源，精準發力，從嚴監管。
四、強化聯審結果運用
堅持從嚴導向，注重“六責聯審”結果運用。緊抓問題整改不放松，通過整改談話、跟蹤督查、組織處理等方式，推動整改落實到位。加大成果轉化力度，將“六責聯審”結果和問題整改情況等一并歸入聯審對象個人檔案，作為聯審對象及單位工作實績考核、干部選拔任用、機構編制調整、評優表彰獎勵、實施責任追究的重要依據。對“六責聯審”過程中發現的相關違法違紀案件線索，審計機關嚴格按照程序移送相關機關，堅持從嚴從緊進行處理處置。
通過綜合運用組織、機構編制、審計等部門的力量資源和方式手段開展“六責聯審”，拓寬了監督內容、加大了監督力度、暢通了監督路徑、提升了監督績效，為深化干部管理監督構筑了新的工作平臺。(隋湘憶)
