日前，山東省“省級預算單位銀行賬戶管理系統”正式上線運行，該系統實行網上報送、網上審核、網上修改，實現網上無紙化辦公，堵住了行政事業單位擅自開設銀行賬戶的關口。這是山東省審計廳、財政廳和人民銀行濟南分行聯合開展省級行政事業單位銀行賬戶清理規范工作的重要成果。
嚴格控制并規范行政事業單位的銀行賬戶是加強預算管理、強化資金監管的基礎性工作。山東省審計廳在2015年度省級預算執行和其他財政收支審計中發現，一些省級預算單位存在銀行賬戶應撤未撤、違規開戶等問題， 809個單位開設實有資金賬戶1797個，極易出現隱瞞轉移收支、私存私放資金等違規行為。為整改審計發現問題，自2016年8月起，山東省委辦公廳、省政府辦公廳下發通知，專門部署審計廳、財政廳和人民銀行濟南分行全面開展省級行政事業單位銀行賬戶清理規范工作。
經過幾個月的專項攻堅，清理規范工作成效顯著，全面摸清了部門單位銀行賬戶管理和資金分布情況，撤并行政事業單位賬戶1486個，建立起更加科學規范的單位賬戶體系。盤活了沉淀于單位賬戶內的存量資金，為統籌安排省級預算，增強財政保障能力起到了積極作用。同時，建立起規范單位銀行賬戶管理的長效機制，為進一步規范財務管理、加強內控建設、更好地實施賬戶和資金監管創造了條件。除了上線專門的管理系統，還建立三項制度，實現預算單位賬戶規范化、精細化、科學化管理，從體制機制上防止公款存放中發生利益沖突和利益輸送問題。一是建立單位銀行賬戶目錄管理制度，目錄外的賬戶將視為違規賬戶，一經發現，將依法依規予以嚴肅處理；二是建立單位銀行賬戶年檢制度，由省財政廳對各類賬戶的合規性進行審查，及時發現和糾正賬戶管理中存在的問題，確保掌握單位賬戶情況準確、真實、完整；三是建立開戶行選擇規范化管理制度，凡新開設賬戶，或者保留賬戶更換開戶銀行，都必須通過集體決策或者公開招標方式確定開戶銀行，并將結果在本部門或單位范圍內進行公示。（鄭茂霞 叢敏）
