經遼寧省經濟責任審計領導小組辦公室批準及省委組織部委托,省審計廳2017年計劃對18個部門22名領導干部開展經濟責任審計。截至4月15日,審計廳已經開展14個部門的經濟責任審計工作,占全年工作任務的77%,經濟責任審計工作凸顯如下特點。
一是提早謀劃,周密部署經濟責任審計計劃。 去年年末,審計廳多次召開業務會議,提早研究部署經濟責任審計計劃工作,在分析總結近幾年領導干部經濟責任審計覆蓋情況的基礎上,結合實際調動情況,制定了2017年經濟責任審計計劃。為進一步突出經濟責任審計工作特點,在充分結合預算執行審計和政策落實情況跟蹤審計的基礎上,制定《遼寧省審計廳2017年經濟責任審計工作方案》,細化了部門預算執行、財政財務管理、重大政策措施落實等方面的審計內容,明確了領導干部履行部門職責等方面的審計重點。
二是統籌規劃,推行“1+N”的經濟責任審計模式。 審計廳充分利用現有審計資源,科學分析全年計劃項目,統籌規劃,將經濟責任審計同其他審計項目有機結合,推行“1+N”的審計新模式,形成一審多果的新局面。首先是經濟責任審計與部門預算執行審計相結合。選擇省編委辦、省海洋漁業廳、省特種資源辦公室等9個部門同步進行部門領導經濟責任和2016年預算執行情況審計,經責審計任務占比全年50%。在審計內容上,將經濟責任審計和部門預算執行審計二者的重點內容結合開展,審計時間跨度更大、范圍更廣,反映問題更全面、更完整,審計建議更科學、更合理。其次是經濟責任審計與重大政策措施落實情況跟蹤審計相結合。將政策跟蹤審計列入審計重點,并將《遼寧省審計廳關于2017年重大政策措施落實情況跟蹤審計工作方案》的重點審查內容納入經濟責任工作方案,二者相結合,更為全面的反應經濟責任履行情況。第三是經濟責任審計與專項審計相結合。為推進經濟責任審計全覆蓋,省審計廳開展了對公安、檢察院、法院系統領導干部的經濟責任審計,并將其與公檢法系統非稅收入和涉案財物專項審計相結合,將專項審計中“摸清情況,揭示問題,分析原因,規范行為,提高績效,促進發展”的工作思路納入經濟責任審計工作方案,充實經濟責任審計工作內容,達到二者相互促進、提高工作質量的目的。
三是以“大數據建設年”為契機,創新經濟責任審計方法。 按照審計廳“大數據建設年”的總體部署,經濟責任審計工作依照“大數據建設關鍵在人、核心在用”的指導方針,充分利用大數據分析手段,踐行“集中分析、發現疑點、分散核實、系統研究”的數字化審計方式。在經濟責任審計項目的試點審計過程中,充分利用現有的財政、工商、地稅等平臺,進行數據收集和整理,定位問題疑點和線索,在項目實施的整個過程中,注重利用大數據分析手段,篩查數據、分析疑點、查核問題,切實提高運用大數據技術評價判斷和宏觀分析的能力,提高了經濟責任審計效率和質量,提升了經濟責任審計層次和水平。(王佳 屈晨 張辰雪)