近日,山東省國資委在省管企業中全面啟動境外投資項目清理核查工作,特別是對虧損較嚴重的項目開展市場前景分析,以便區別情況,作出妥善處理。這是省國資委落實山東省管企業境外投資績效專項審計調查發現問題進行整改采取的措施之一。
2016年,山東省審計廳為推進國企境外資產審計,加強對境外企業和機構在投融資、產權變動、資金管控等方面的監督,確保境外資產安全可控、有效運營,開展了省管企業境外投資績效專項審計調查。審計人員先期對8家省管國有企業境外投資績效情況進行了專項審計調查,經過深入論證和權衡,確定分兩組對3戶企業的6個項目開展境外延伸調查,一組延伸山東重工集團投資的德國凱傲公司、盧森堡公司、意大利法拉帝公司,一組趕赴澳大利亞核查兗礦集團的投資項目。
從調查情況看,8戶省管企業在境外投資通過購買資產資源、收購企業股權、投資建廠等方式壯大了企業規模,但同時,審計也發現,相關企業存在投資決策不夠謹慎,部分境外投資面臨損失風險;高杠桿收購境外投資項目,財務負擔較重、風險較大;項目管控難度大,投資效益不夠理想等問題。
此次審計調查得到山東省政府的高度重視,省委常委、常務副省長孫偉,副省長王書堅等作出批示,要求抓好審計發現問題整改,認真總結經驗教訓,進一步完善對外投資決策程序,充分論證、審慎決策、防范風險。省國資委高度認可審計結果,研究起草加強境外國資監管的制度辦法,構建常態化、長效性的境外投資監管格局。此外,國資委還召開國企國資黨風廉政建設和反腐敗工作會議,對強化境外投資監管作出重要部署,決定建立涵蓋盡職調查、專家論證、風險評估、風險預案等程序的管理機制,對新增境外投資實行嚴格的真實性審查,增強境外資產安全運營水平和保值增值能力,降低境外投資風險。
國資委強調,對審計發現的問題絕不姑息,相關責任人將依法追究責任,同時,決定加強長效機制建設,改善境外企業法人治理結構,實行投資項目后評價制度,建立重大項目專項審計制度,并與發改、商務、外匯等部門建立境外投資聯動監管機制,實現對企業境外投資活動的全方位監管,構建常態化的境外投資監管格局。(陳曉蓉 張偉 鄭茂霞)