重慶市審計局在2017年一季度重大政策落實情況跟蹤審計中,聯合市政府督查室,就市政府2016年印發的《關于進一步落實涉企政策促進經濟平穩發展的意見》(即“涉企減負30條”)的執行情況開展聯合督查,并將此次聯合督查的結果,納入第一季度跟蹤審計報告,以此助推減輕企業負擔政策落地,降低企業生產經營成本,扶持實體經濟發展。
一是在審計重點上,對降低企業融資成本、規范金融機構收費、降低企業用工成本、改進政府服務等具體措施進行重點關注。 選擇不同區域、規模、經濟性質、行業、類型的企業進行延伸調查,通過抽查企業來檢查涉企減負政策措施落地以及政府相關部門的履職情況,重點查證和反映典型問題和事例。該局先后發布兩期政策跟蹤審計工作動態,對區縣抽查企業的名單、抽查的具體事項進行逐一落實。
二是在審計組織上,與市政府督查室協同開展工作。 統籌市審計局財政處、行事處、社保處、金融處等業務處室多個審計項目結合實施,整合區縣審計局骨干力量,在安排區縣審計局抽查企業的同時,從5個區縣局抽調具有政策、財務、工程審計專長的同志,集中參與市局組織的統一核查工作。
三是在審計方法上,采取“順查法”和“逆查法 ”相結合。 一方面,從牽頭主管部門的職責履行入手,檢查部門貫徹落實“涉企減負30條”的具體情況,檢查是否存在審核把關不嚴、隨意使用自由裁量權等不作為、慢作為、亂作為等問題。另一方面,從延伸企業入手,通過調查企業發現問題,反證回查相關主管部門,以點帶面擴大審計成效。(劉文霞)