近日,浙江省寧波市審計局對市發改委領導任期經濟責任審計整改情況進行實地督查,市發改委對審計報告中指出的問題高度重視,及時進行部署落實整改工作,認真分析研究整改事項,圍繞“四個機制”,出臺規章制度11項,采取措施16項,采納審計建議3條,整改率100%,整改成效明顯。
一是建立健全責任追究機制,確保整改落到實處。 從明確職責,嚴肅追責入手,市發改委成立審計整改工作領導小組,明確發改委主任為整改工作第一責任人,審計發現問題單位領導為整改直接負責人。針對審計指出的具體問題,各職能部門及下屬單位,對號入座,制訂整改清單,采取措施,立行立改。針對造價處違反中央八項規定違規發放福利的問題,在全系統進行通報批評,徹底理清和清退違規列支及發放的購物卡,對時任負責人員問責并進行處理。
二是建立健全監督約束機制,規范行政審批權力。 從優化制度、規范管理、有效監督的方面入手,查找機制弊端及管理中的薄弱環節,認真分析原因,積極采取對策。針對課題研究經費管理不夠規范的問題,發改委制定下發《寧波市發展和改革委員會課題管理辦法(2016修訂)》,對課題的立項、審批、進度、質量、結題等程序實施全程跟蹤,規范課題操作,充分發揮課題研究在重大戰略決策中的基礎支撐作用。針對個別項目概算審批把關不嚴問題,修訂出臺《寧波市發改委黨委工作規則》,進一步規范決策程序,建立健全工作機制;規范項目初步設計概算調整審批程序,處理好項目審批的進度、效率、規范和服務的關系。
三是建立健全內部控制機制,強化下屬單位管理。 從督促指導,完善制度,理順工作關系入手,強化對下屬單位的管理。針對審計發現下屬單位的問題,發改委多次專題研究、對整改情況進行督導,跟蹤整改實效。針對市重點招標辦公室重點工程招投標監管履行不到位的問題,及時下發《關于進一步加強和完善寧波市重點建設工程招標投標監督管理工作的通知》。針對市造價管理處內部管理不規范問題,重新修訂《市造價處辦公室管理制度》全面規范內部管理。針對下屬企業市國際投資咨詢公司違規轉包建設工程監理業務問題,督促投資咨詢公司重新修訂《寧波國際投資咨詢有限公司工程建設業務對外協作管理辦法》,在制度上杜絕違法違規轉包項目問題的發生。
四是建立健全外部協調機制,提高資金使用效率。 從破解難題,相互協助,借力整改入手,加強與整改問題相關單位溝通協調,確保問題整改的實效。針對個別預算項目支出調整未辦理相關手續問題,積極與市財政局溝通,將財政預算中未安排的新辦公大樓運行費用,列入部門預算。對照財政預算批復科目和數額,查找執行中存在的問題,及時辦理預算調整相關手續,確保預算的嚴肅性。(袁華)