寧夏自治區銀川市審計局全面貫徹落實2017年全國、全區審計工作會議精神,緊緊圍繞中心、服務大局、提高站位、主動作為,在統籌謀劃全年財政預算執行審計工作時,進一步增強全局意識,多措并舉,從促進政策落實,防范資金風險、提高監管質效上出實招下工夫。
一是提高監督宏觀性,強化重大政策落實。 圍繞供給側結構性改革,強化政策措施落實情況的審計監督,重點關注減稅降費促進實體經濟發展政策落實;關注營改增政策執行情況;關注盤活存量資金、清理暫存款等積極財政政策措施制度的貫徹落實和效果,促進財政資金統籌使用和預決算透明度提高。嚴肅查處弄虛作假、隱瞞實情、上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止以及重大履職不到位等問題,服務銀川市經濟社會發展大局。
二是堅持問題導向,強化部門預算監管。 繼續加強對部門預算執行情況的審計監督,從預算編制與預算執行、預算執行與履職保障、部門預算與績效管理“三個均衡”出發,從細化預算編制、批復、追加、執行、決算等環節入手,加強預算審計監督,加大對項目資金和下屬單位延伸比例,逐步實現對部門財政資金和監管流程的審計全覆蓋。通過預算執行率、項目資金閑置率等指標反映預算執行績效,揭示部門預算執行中支出進度慢、部門結余結轉大等影響財政資金績效的問題,促進提高資金管理使用水平。
三是關注民生保障,強化專項資金使用績效。 進一步完善轉移支付監管機制,進一步加強民生資金的審計監管,注重揭示和反映項目管理、資金使用和項目績效等方面存在的擠占挪用、損失浪費、破壞環境、資產流失等問題,從體制機制和制度層面提出建議,促進規范管理,確保實現政策目標。加大對市本級財政轉移支付專項資金的審計監督,逐步完善并強化轉移支付資金申報審核、預算執行和資金使用情況監管、績效評價等各環節工作,推進監管機制的制度化、規范化。同時將績效評價工作作為今年的重點,督促相關單位積極提升財政資金使用效益。
四是防控風險集聚,強化地方政府性債務監管。 進一步強化政府性債務審計監管,促進本級政府積極落實債務管理政策、制度。重點監控違規擔保舉債和隱性債務,揭示政府債券資金使用和管理中的不規范行為,加強地方債務風險評估預警。進一步擴展債務監控范圍,將融資平臺公司債務、中長期政府支出責任納入監測范圍,關注地方可能出現的資金缺口和潛在風險,從源頭防范債務風險,加強風險應對,促進銀川經濟健康運行。(高峰)