上海市黃浦區作為上海市市政府實行目標任務管理首個創新試點區,全面實行了政府目標任務管理,為所有委辦局、街道、區屬企業集團等部門單位量身定制了目標任務管理項目表,將年度工作目標任務按時間分解細化并開展績效跟蹤考核,實行政府目標任務“清單管理”。去年以來,黃浦區審計局充分發揮審計監督職責,大力推進此項工作績效跟蹤審計。
一是圍繞推進政策落實和區政府目標任務,加強政策執行審計。 制定了《年度穩增長等政策措施和區政府目標落實情況跟蹤審計工作方案》,圍繞重要政策執行情況、重點建設項目進展情況、重點資金落實使用和盤活財政資金存量情況、推進簡政放權政策落實情況、防范債務風險情況、區政府年度工作目標落實情況等六個方面,結合財政審計、部門預算執行審計、經濟責任審計、政府性投資建設項目審計以及專項審計調查項目的實施,開展跟蹤審計。
二是圍繞促進提高財政支出績效和財稅政策實施效果的目標,進一步深化財政審計。 調整和拓寬財政審計思路,重點關注財政資金使用效益和財政政策的落實情況。進一步促進各部門完善綜合預算和“三資”管理,降低行政運行成本,增強行政效能。開展區建管、房管、文化、體育等系統下屬36家全額撥款事業單位資金、資產、資源管理情況專項審計調查,摸清“三資”管理情況及運行狀況。
三是圍繞促進提高政府投資項目管理水平和投資效益,進一步加強重點建設項目跟蹤審計。 加大了對基礎性、公益性國家建設項目的審計監督力度。開展了7個修繕加固工程竣工決算審計項目,審計投資總額292,802萬元,核減投資額2,477萬元。重點審計建設項目管理、資金管理、預算執行、招投標、合同管理、工程結算以及質量安全管理等方面情況,進一步維護了建設領域市場秩序。
四是圍繞促進領導干部依法有效履職,進一步深化經濟責任審計。 積極推進審前公示制度及責任追究制度建設。對11個部門的黨政領導干部開展了經濟責任審計,查出主要問題金額66135.32萬元。通過審計,全面監督檢查領導干部履責過程和效果、執行方針政策和遵守財經法紀等情況,進一步促進領導干部守法守紀守規,更好地履行經濟責任,依法行政。
五是圍繞促進生態文明建設,進一步深化資源環境審計。 明確了審計工作目標和審計重點,將財政審計、部門(單位)預算執行審計、黨政領導干部(人員)任期經濟責任審計、政府性投資項目審計,與資源環境審計有效結合,促進資源環境保護政策措施落實到位、機制不斷完善、資金使用規范,進一步推動城市生態文明建設。(周薇 官志毅)