最近,湖北省審計廳組織編撰的《財經違紀違規違法行為審計定性與處理處罰指南》一書由湖北人民出版社出版發行。該《指南》的出版,旨在啟迪審計等相關部門執法人員工作思路,為準確定性、正確處理處罰財經違紀違規違法行為提供范例指引,為強化審計監督、規范執法行為明晰法治思維,為嚴格依法審計、服務改革發展樹立科學理念,是一本具有較強針對性、指導性、時效性、實用性及前瞻性的工具書。
《指南》分上、中、下三冊,包括綜合、財政、行政事業、經貿、農業與資源環境、固定資產投資、社會保障、金融及外資運用審計等九個方面的內容,共160多萬字,收集財經違紀違規違法行為1000多種,基本涵蓋了審計執法中所涉及的財經違紀違規違法行為,主要體現以下特點。一是堅持問題導向,體現底線思維,闡釋每種問題行為表現形式、定性依據、處理處罰依據等,具有較強的內在邏輯性、針對性和指導性。二是充分汲取當前法治建設最新成果,收集引用最新的相關法律法規,體現了較強的時效性,并具有一定的前瞻性。三是結合湖北實際,收集引用財經法律法規規章,既適應審計機關的執法需要,又能滿足其他執法執紀部門的工作需求,具有較強的實用性。四是其中列明的財經違紀違規違法行為可作為權力運行負面清單,既是領導干部的警示讀本,又可用于規范有關部門的財經行為,具有預警性和導向性。
《指南》編撰工作嚴格堅持“實、高、新、嚴、細”的標準,歷時三年,先后五易其稿,集湖北審計法制建設之大成,是湖北審計法制建設成果的集中體現,也是湖北審計人集體智慧的結晶?!吨改稀返某霭?,將為進一步規范審計執法行為,防范審計風險,提高審計執法質量,促進提高審計執法水平發揮重要作用。