12月18日,江蘇省射陽縣2017年經濟責任審計工作思路定稿。按照積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險的原則,該縣明年擬安排10個經濟責任審計項目,原則上將任期3年以上的離任領導干部列為審計對象。今年來,該縣依托領導干部業績評價指標體系,對重點鎮區、重要部門和關鍵崗位的黨政領導干部建立常態化的審計監督機制,實施經濟責任審計項目11個,揭示問題資金187109萬元,發現虛列支出掛賬10836.25萬元,查處賬外賬和小金庫816.06萬元,移送案件線索9個,審計成果取得重大突破,經濟責任審計工作圓滿收官。
一是精選項目抓重點。上年底,該縣局組織3個調研組開展經濟責任審計項目調研,全面排查摸底,將重點領域、任期跨度長、資金量大、風險度高的11名黨政領導干部列為今年的經責審計必審對象上報組織部門審批,力爭做到有的放矢、保證重點。該縣把黨政領導干部貫徹政策措施落實、重視生態環保改善、遵守財經法規法紀等方面,作為經責審計的核心內容,重點關注重大決策制定和執行、重大投入及其效益、自然資源和資產的開發利用、重點專項資金的監管,以及貫徹執行“八項規定”、履行黨風廉政建設責任制、遵守廉潔自律規定等情況,確保經責審計項目的質量和效率。
二是更新觀念抓亮點。該縣突破就賬審賬的思維模式,綜合運用經濟社會發展效益和可持續性比較,科學評價領導干部應承擔直接責任的問題,不斷發掘新情況、發現新問題,力爭做到常審常新。在對該縣財政局原局長離任經濟責任審計中,審計人員充分利用歷年“財政同級審”的“有效資源”,突破單純審計財政局機關賬的模式,從僅看財政局機關賬、提升到如何評價離任對象任期內管理全縣財政經濟方式的高度,來重新審視離任審計對象的經濟責任,拓寬了審計的視野,提升了審計的高度。通過對縣財政與鄉鎮財政的往來資金數量的審查,發現超撥鎮區往來款50691萬元,多次督查財政部門落實整改,規范了縣財政與鄉鎮財政的往來資金管理。
三是把握導向抓疑點。該縣把排查重大問題、揭示重大違紀、違規、違法犯罪作為經責審計的工作重點,對審計中發現的問題線索窮追不舍,不查清問題真相絕不罷休。在對某局原局長經濟責任審計中,發現該局存在賬外賬290.82萬元。審計組深挖賬外賬的資金來源,發現該局先后向27個下屬單位和個人收取款項。經延伸追查,發現有2個單位私設小金庫;15個單位存在虛開發票、虛假支出套取現金等問題。該局對上述查出的問題,敢于動真碰硬,出具了6份移送處理書,將上述17個單位存在的違紀問題移送縣紀檢部門處理,維護了財經法紀的尊嚴。(薛國春)