為促進地方經濟社會健康發展，強化審計領域的信用體系建設，今年以來，江蘇省徐州市審計局在強化審計機關自身誠信建設、增強審計監督的公信力和影響力的同時，從審計監督職能出發，著力提升監督能力、完善制度建設、推動權力公開，積極促進地方社會信用體系建設。
一是強化數字化分析，以監督樹立誠信 。提升社會信用體系建設領域的審計監督能力是擺在審計機關面前的一項重要課題。徐州市審計局以大數據分析為突破口，部署完成了財政、稅務、社保、住房公積金4個行業數字化平臺建設任務，逐步實現對相關部門數據資源的遠程動態監控，及時發現問題，披露虛假會計信息和經濟活動，幫助被審計單位建立健全規章制度和樹立“誠信為本”的理念。利用數字化審計平臺對2014年住房公積金的歸集、提取和使用情況進行了專項審計。公積金數字化審計平臺共建立審計模型50多個，覆蓋公積金的歸集、支取、貸款等主要業務，通過審計發現了部分職工以兩賬號同時繳存公積金、部分貸款后不繳存公積金、個別貸款未提供購房合同等問題。市公積金中心已通知有關單位進行合并賬戶并做錯繳調整，明確同一身份證的職工在信息系統內不允許重復開戶，并建立健全“黑名單”制度，將貸款后停繳公積金的單位列入，加大貸款審批復核力度。
二是強化依法治審，以制度保障誠信 。加強誠信審計建設，教育引導是基礎，制度約束是關鍵。該局圍繞把審計權力“關進制度的籠子”，重點抓好以下三個環節：一是推行審計誠信責任承諾制。對照機關崗位目標責任制，大力推行機關精細化管理，將審計誠信建設所涉事項層層分解到各處室以及審計工作的各個環節，明確提出相應的誠信要求和標準，并層層組織簽訂《審計誠信承諾書》，推進審計誠信成為每一個審計人員的自覺行動。二是完善審計誠信責任管理機制。把被審計單位的財務收支真實性作為考察被審計單位誠信的一個重要方面，對有問題的，如實將結果通報移送有關部門。如在審計過程中發現的涉稅案件線索，及時與稅務部門進行溝通，并依法移送稅務部門處理。三是實行審計質量終身負責制。堅持從嚴治審計原則，推行審計質量終身負責制，審計人員對其參與的審計項目的質量要終身負責，不受審計崗位調整和時間的限制；加大對審計信息質量檢查、審計項目回訪、后續年度同項目審計、其他部門案件查辦等過程中反饋出來的信息失真問題的責任追究力度，配套建立主審資格持證上崗、廉潔從審一票否決等制度機制，推進實現對審計人員自由裁量權的有效監督和制約，真正讓審計人員在誠信問題上心有所畏、言有所戒、行有所止。
三是強化開放思維，以公開倒逼誠信 。審計信息公開是檢驗審計誠信的“試金石”，其形成的倒逼機制有利于推進誠信審計建設的深入和持久。該局注重審計權力的“清單式”公開，將審計權力自覺地置于公眾的監督之下，審前在被審計單位，張榜公告審計事項、廉政紀律、審計組成員、舉報電話等，并向被審計單位發放“審計人員自律反饋表”，把審計的每一個環節都公之于眾，提高審計的誠信力。同時，該局認真貫徹落實《審計法實施條例》的有關規定，在不涉及國家機密和被審計單位商業秘密的前提下，按照專項公告與綜合公告相結合、網上公開與書面公開相結合、全面公開與定向公開相結合、政府公開與審計公開相結合的原則，積極探索適應新形勢要求的審計信息公開載體、形式和內容，接受社會各界的監督和評價。近年來，已對殘疾人就業保障金、困難群眾醫療救助資金、村莊環境整治工程等43個項目進行了審計結果公告，公告項目涵蓋了科學教育、文化衛生、涉農惠農、社會保障和城市基礎設施建設等領域。（范愷 趙慧慧）
