根據省審計廳2016年度審計計劃的指導意見，陜西省延安市審計局確定在寶塔區開展黨政領導干部自然資源資產離任試點審計。該局全局上下高度重視這項工作，抽調精兵強將，按照省委、省政府出臺的實施方案，于8月26日已進駐寶塔區正式開始自然資源資產離任試點審計工作。目前，試點審計工作順利推進。
一是抓早動快，為試點審計做足前期準備工作 。根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發<開展領導干部自然資源資產離任審計試點方案>的通知》精神要求，中共延安市委、延安市人民政府高度重視，及時進行了安排部署，指定由延安市審計局負責起草《延安市黨政主要領導干部自然資源資產審計工作方案（試行）》。延安市審計局專門成立了調研起草班子，形成的草案多次在局黨組會上進行討論修改，幾易其稿。并先后征求了市委組織部、市監察、發改委、國土、水務、林業、農業、畜牧、環保、城管、住建等相關部門意見。2015年12月10日，市委常委、常務副市長姚靖江主持召開了深化改革專項小組會議，對《延安市黨政主要領導干部自然資源資產審計工作方案（試行）》進行了審議，要求進一步修改后提交市深化改革領導小組研究。2016年1月14日，省委常委、市委書記徐新榮同志主持召開全市深化改革領導小組第12次會議研究通過了該方案。2016年2月26日，《延安市黨政主要領導干部自然資源資產審計工作方案（試行）》以市委辦、市政府辦兩辦文件正式印發執行。
二是精心謀劃，為試點奠定扎實基礎 。開展領導干部自然資源資產離任審計工作在延安尚屬首次，沒有成熟的經驗可以借鑒，延安市審計局黨組請示市政府同意，安排部分業務骨干赴貴州省貴陽市、內蒙古巴彥淖爾市實地考察學習。同時，深入學習中辦、國辦印發的《開展領導干部自然資源資產離任審計試點方案》、審計署《關于進一步加大審計力度 促進加快推進生態文明建設的實施意見》和《延安市黨政主要領導干部自然資源資產審計工作方案（試行）》；參加審計署自然資源資產審計視頻培訓會；從各種渠道搜集與自然資源資產審計有關的數據和各類相關資料。通過學習，結合延安市的自然資源秉賦特點，選準審計試點的突破口。對自然資源資產審計方式、審計內容、審計評價、責任界定、審計結果運用等方面進行了探討和交流，制定出了切實可行的試點審計實施方案。
三是深入調研，真正摸清被審區域內的自然資源資產現狀 。實行領導干部自然資源資產離任審計，是所有審計機關在新形勢下面臨的一項新課題和新挑戰，審計內容由傳統的項目資金轉變為多維的地理空間信息數據，由原來簡單的點、線、面轉換為時間、位置的立體空間，沒有現成的模式可以遵循、沒有現成的經驗可學、沒有現成的數據可用。審計組克服資料不全、數據不準、技術手段缺乏等諸多不利因素，迎難而上，積極探索，先行先試。為了全面了解寶塔區自然資源資產現狀、順利實施審計項目，審計組深入寶塔區國土、林業、農業、畜牧、環保、礦產、水務等部門單位查閱相關資料，了解、掌握資源管理、考核和監測評估等有關情況，收集數據資料，摸清底數，進行實地勘查，詳細調查、了解各類自然資源資產的現狀；具體到為自然資源資產審計試點創造了前提條件和可靠保證。
三是精抓細研，為全市自然資源資產審計整體推進積累經驗 。審計組打破傳統的審計模式，改變過去那種翻賬本、看憑證、找問題的傳統思路，與局信息中心和外聘的計算機能手多渠道、大范圍搜集和索取有關電子資料、電子數據，探索依托“大數據”等高新技術開展審計的新途徑。邀請審計涉及的各部門和單位專業人員參與審計，結合各類自然資源資產的總體規劃、保護區地形圖、功能區劃圖、二調土地利用現狀圖等業務資料，通過親自現場測量、圖斑比對和空間疊加等技術手段，多維分析，鎖定疑點，找準、核實問題，努力摸索符合延安實際的領導干部自然資源資產審計路子。（ 張建朝）
