今年8月,江蘇省徐州市政府采納審計建議,出臺了《扶貧開發整合涉農資金管理暫行辦法》,對加強扶貧資金管理,提高資金使用效益,形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局具有積極意義。
今年5月,徐州市審計局在市本級預算執行審計中對財政扶貧資金的分配、管理、使用和績效情況進行了審計調查,針對扶貧資金統籌整合力度不足、個別扶貧項目績效不達預期等問題,提出了加強扶貧資金整合與管理,及時建立項目庫,對扶貧資金投向等要廣泛征求受益群眾意見,制定出臺加強和完善扶貧資金管理等相關制度的審計建議。
徐州市政府高度重視審計結果,采納審計建議,出臺了《扶貧開發整合涉農資金管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》共分21條,對涉農資金整合管理的范圍、管理原則、部門職責、資金使用管理等作出了詳細規定?!掇k法》提出要與扶貧開發任務掛鉤,統籌整合使用農業、水利、林業、交通、環境整治等25項涉農資金形成合力,按照效益最大化原則進行配置資源。根據不同的致貧原因,制定差異化幫扶措施,充分尊重和征求幫扶對象的意愿,推廣群眾民主議事決策機制,優先安排幫扶對象參與積極性高、意愿強烈的扶貧項目。加強扶貧開發項目儲備庫建設,立足當地資源、結合地方特色產業發展、農業結構調整和產業發展規劃,采取“一戶一策”、分類幫扶措施,科學選擇幫扶項目并制定具體實施計劃。
《辦法》的出臺,將進一步規范扶貧資金的管理,有利于集中財力辦大事、推動貧困縣權責匹配、提高資金配置效率,對于實現精準扶貧、精準脫貧具有重要意義。(范愷、趙慧慧)