近年來,為進一步提高經濟責任審計結果運用質量和水平,切實提高經濟責任審計水平和質量,河北省唐山市審計局采取八項舉措促進經濟責任審計結果有效運用。
一是強化對審計結果運用工作的組織領導 。出臺《唐山市黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計結果運用辦法》,成立市局經濟責任審計結果運用工作領導小組,由局主要負責同志任組長,分管經濟責任審計工作的局領導任副組長,其他班子成員為成員。領導小組下設辦公室,主任由分管經濟責任審計工作的局領導兼任,副主任由分管法制工作和辦公室的局領導兼任,經濟責任審計室、法制處、局辦公室主要負責同志為成員。辦公室設在經濟責任審計室,具體負責審計結果運用的協調、督導和運用情況的統計、報告、通報等日常工作,完成領導小組交辦的其他工作。
二是確保經濟責任審計結果質量 。按照“誰審計、誰負責”的原則,建立審計質量終身負責制,切實提高審計結果質量。堅持依法獨立開展經濟責任審計,按照法定程序履行審計監督職責,切實增強審計程序的規范性;嚴格按照《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定實施細則》規定的審計內容實施審計,切實增強審計內容的全面性;嚴肅查處被審計對象在履行崗位職責、執行財經紀律、推動經濟社會發展、保護自然資源資產等方面存在的突出問題,依法依規認定領導干部應當承擔的直接責任、主管責任和領導責任,切實增強揭示問題的針對性;立足為市委、市政府領導決策服務,促進被審計領導干部依法行政,切實增強審計建議的實用性。
三是提高審計結果運用效率 。經濟責任審計項目結束后及時出具經濟責任審計報告、審計決定和審計結果報告。統一制作《審計結果運用提示單》,把需要被審計單位和相關部門解決和整改的問題拉出清單,提出整改意見和完成整改的時限要求。做到出具審計結論的當天,將經濟責任審計結果報告和《審計結果運用提示單》報送市委、市政府主要領導和市委組織部、市紀委(監察局);三日內將經濟責任審計報告、審計決定和《審計結果運用提示單》報送相關單位。
四是發揮好審計機關自身對審計結果運用的示范作用 。對審計發現、核實的問題,嚴格依據《審計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規,該處罰的處罰,該追繳的追繳,該清退的清退。尤其是對于審計中發現的嚴重違反財經紀律的問題以及違反廉政規定和涉嫌犯罪的行為,根據干部管理權限、問題性質和情節輕重,依法依規及時移送有關部門,不得拖延、隱瞞,不得避重就輕,更不得以經濟處罰代替黨紀政紀制裁或法律責任的追究。
五是加強對相關單位審計結果運用的跟蹤督導 。設置相關單位主要領導直接整改、落實所在單位整改、督導下屬單位整改三類臺賬,建立審計人員、審計組、局分包領導三級督導責任制,采取下發“審計整改通知書”進行書面督導、對被審計單位進行電話督導、由局分管領導帶隊到被審計單位進行現場督導的“三步走”跟蹤督導方式,按照時限要求督促審計決定落實到位。
六是嚴格責任追究 。加強部門聯動,強化對被審計單位和個人的問責,嚴懲審計結果運用中的不作為和包庇行為,對于拒不執行問題整改或整改不力的審計對象,不落實審計結果運用要求的相關管理部門,由審計機關提請聯席會議追究相關單位或個人責任。
七是建立審計結果運用公開制度 。創新擴大審計結果運用的方式和方法,根據不同情況,按照分類實施的原則,將審計結果公開。對于社會關注度高、結果運用好,對社會發展或解決民生起到積極作用的,通過主流媒體、政務信息公開網、審計門戶網站、新聞發布會等立體化平臺進行公開,并向市委、市政府和聯席會議通報審計結果運用情況及整改情況。
八是健全審計結果運用長效機制 。首先,落實經濟責任審計聯席會議制度。聯席會議原則上每年舉行一次,主要研究制定經濟責任審計計劃,通報經濟責任審計情況,督促檢查經濟責任審計結果運用的落實情況。其次,建立協商溝通制度。聯席會議辦公室定期召開工作會議,督促聯席會議成員單位定期反饋審計結果運用情況,及時了解工作進展情況和存在問題,提出解決問題的對策和辦法。第三,建立審計結果運用情況報告制度。加強對審計結果的歸納、總結,形成綜合性審計報告,以適當方式定期向市委、市政府和上級審計機關報告審計結果運用情況,為領導決策提供參考依據。(李鵬)