只要與湖北省通山縣審計局機關工作人員打交道的人,都能從他們那更熱情的笑臉、更禮貌的問候、更匆忙的腳步、更坦率的回復中,感受到他們身上悄然發生的變化,感受到一股敬業、文明、高效的執法新風。
在省、市、縣各種工作考核評比中,該縣審計局先后獲全國審計宣傳工作先進單位、全省法治工作示范單位,全省審計系統量化考核優秀等次、統計工作先進單位、信息工作先進單位,全市審計系統統計工作先進單位、信息工作先進單位、內審工作先進集體,全縣綜合考評優秀單位、黨風廉政建設工作先進單位等榮譽,并連續三屆獲省級文明單位。
“審人先審己、評人先評己、正人先正己。”通山縣審計局局長鄧坤水這樣給自我定位,給審計局機關定位。
公共資金的“守護神”
“公共資金是納稅人的‘辛苦錢’,一分一厘都不能浪費。”近年來,通山縣審計局著力推進公共資金審計全覆蓋,保證公共資金安全運行,公款公用。
預算執行審計是審計工作的“龍頭”。該縣審計局依法組織對全縣財政預算執行情況進行審計,突出關注預算編制的科學性、收入預算執行的合法性、預算支出的效益性,查處了預算管理不規范、預算編制不完整、項目預算編制不細化以及轉移支付資金結構不合理、使用效益不高等問題,推動相關部門和單位對審計發現的問題進行了認真整改。
為保證公共資金審計覆蓋率,緊跟公共資金走向,把所有涉及公共資金的部門、單位和項目都納入審計范圍。每年審計了財政、地稅具體組織預算執行情況,以及18—20個部門單位的財政財務收支和專項資金管理使用情況,延伸審計部分單位,占縣直一級預算單位20%以上,審計的財政資金占縣直一級單位財政預算支出的30%以上。對預算執行的總體情況作出了評價,對關系財政經濟發展的重要問題提出建設性意見。
僅2015年,完成審計項目59個,查出各類違紀違規資金3207萬元,管理不規范資金4475萬元,審計處理處罰金額2348萬元,審計促進增收節支金額2328萬元。移送案件線索7個,10人受到黨紀政紀處理。審計提出審計建議被采納43條,促進被審計單位制定整改措施35條,建立健全規章制度28項。
政府投資的“安全員”
擴大投資是經濟工作的“重頭戲”。通山縣審計局把投資審計擺在更加重要位置,堅持重點建設項目全面審計,重大建設項目跟蹤審計,促進政府投資安全高效運行。
近年來,不斷加大對交通、城建、水利、園區開發等重點建設項目審計監督,先后組織對鄉村公路、水庫整險加固工程、城市道路、園區基礎設施建設、保障性安居工程等重點建設項目進行審計,發現和揭露了項目建設過程中存在的違規問題,有效促進加強項目管理,提高項目建設質量和效益。
通山是山區、庫區,水庫眾多。近年來,為了保障山區百姓用水安全,改善用水條件,政府投入大量資金開展病險水庫除險加固工程建設。對這些重點“民心工程”,該縣審計局及時跟進審計,促進加強了項目管理,提高了資金的使用效益,維護了廣大群眾的切身利益。
對城區基礎設施建設項目的審計,是近些年政府投資審計工作的重點??h審計局扎實開展城市基礎設施建設項目預算和決算審計。僅去年,縣政府共安排政府投資項目64個,審結項目29個,在審項目35個。審結項目總投資額13114萬元,審減2328萬元,審減率達17.8%,有效地保證了政府投資資金安全,提高了項目投資效益。
民生利益的“捍衛者”
關注民生,維護民生,是審計工作的出發點和落腳點。近年來,該縣審計局始終堅持“民本審計”理念,突出教育、醫療、社保、扶貧、救災、涉農等重點領域,加大對民生政策、民生資金、民生項目的監督力度,嚴肅查處和打擊損害人民群眾切身利益問題,全力促進民生改善,促進建立健全相關長效機制。
“上學難、看病難”是現階段較為突出的社會問題,老百姓對此反映強烈。為了推動緩解這些問題,先后組織對部分中小學、醫院實施財務收支審計,重點查處亂收費、亂抬價等現象;組織對助學金、農村義務教育專項經費和新型農村合作醫療資金審計,確保資金安全規范運行;組織對農村中小學校舍安全、鄉鎮衛生院債務審計,著力關注基層教育醫療基礎建設。
今年,按照省審計廳統一安排,對新型農村合作醫療資金、保障性安居工程建設資金、退耕還林資金、精準扶貧資金等專項資金,及縣政府年初安排對發改、扶貧、住建、衛計等部門涉及“三農”和民生資金進行了審計,查出擠占挪用專項資金、滯留未及時撥付專項資金、改變資金用途、違規收費、騙取項目資金等問題,對以上執行國家政策不到位、政策目標未實現以及嚴重影響和損害群眾利益的突出問題進行嚴肅處理,并督促被審計單位進行整改,促進了各項惠民政策落到實處。
權力運行的“緊箍咒”
失去監督的權力必然走向腐敗,這就需要切實加強權力監督,穩步推進領導干部經濟責任審計工作。
根據縣委、縣政府的要求和市審計局的授權,不僅對縣直單位、鄉鎮黨委政府負責人實行經濟責任審計,還結合村級換屆選舉工作需要,將全縣各行政村、社區負責人納入經濟責任審計范圍,對領導干部任期內履職盡責進行審計評價,規范權力運行機制,做到對權力運行進行全面監控。
2015年,共安排審計領導干部7人(通羊鎮社區6人),查出各類違規、損失浪費和管理不規范金額414萬元,界定為領導負直接責任301萬元,負領導責任113萬元。并完成市審計局授權審計項目1個,配合市局審計項目1個。
潮平兩岸闊,風正一帆懸。在“經濟衛士”的征途中,站在“十三五”的新起點上,通山縣審計局將以廉潔奉公、求真務實、執審為民的理念,積極踐行“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”審計人員核心價值觀,充分發揮審計監督職能,譜寫“山通水富、綠色發展”更新更美的華章。(夏?。?/p>