近期,湖北省武漢市審計局在對武漢金融控股(集團)有限公司開展審計過程中,將新常態下國有企業改革的目標、原則及措施作為此次審計工作的根本遵循和監督核心,重點關注國有資本運營、企業提質增效、重大經濟決策、員工內部持股、資產負債損益真實性等五個方面情況,著力提高審計監督的針對性和有效性,為國有資產保值、增值、責任全面落實提供保證。
一是重點關注國有資本運營水平,促使企業為經濟發展服務 。審查企業貫徹執行國家戰略性結構調整、發展戰略性新興產業、提升核心競爭力等重大決策部署情況,跟蹤其對“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”以及“三去一降一補”等重大政策措施的落實情況,加強對重大決策、重大項目、資金使用、資源利用等相關權力和責任的監督,通過審計,力促提升國有資本運營水平,為經濟發展提供源動力。
二是重點關注企業提質增效情況,為國企“瘦身健體”摸清底數 。審查有無存在產能過剩、債務負擔沉重、轉型升級困難等“僵尸企業”問題,在發現、揭示問題的同時,對不符合國家能耗、環保、質量、安全等標準和長期虧損的產能過剩行業實行并停并轉或剝離重組,對持續虧損三年以上且不符合重組等標準的企業堅決予以“出清”,促進企業轉型升級,加快從非主業領域退出,提高經濟增長質量和效益,切實防范風險和隱患。
三是重點關注企業的重大經濟決策部署,規避國企投資風險 。檢查企業重大投資、資本運作、資產處置等事項,審查企業境內外重大決策事項、重大投資事項是否符合國家戰略方向,績效如何,投資程序是否規范,揭示盲目決策造成重大損失浪費、國有資產流失等問題,嚴厲查處違法違紀問題,界定責任,全面客觀評價,促進企業內部監督體系完善,強化內部流程控制,防止權力濫用。
四是重點關注國企員工持股情況,規范職工持股行為 。審查是否嚴格執行企業改制審批制度;國有企業與職工持股、投資企業的關系是否符合規定條件;引入職工持股的過程是否公開透明,公平公正,是否嚴格執行國家有關企業改制和產權轉讓的各項規定;通過審計加強企業內部管理,規范國有企業改制,防止通過不當行為向職工持股、投資的企業轉移國有企業利益,防止國有資產流失,維護企業和職工合法權益。
五是重點關注企業資產負債損益真實性,確保國有資產安全 。審查企業是否真實、全面地反映財務狀況和經營成果,是否存在個人侵占國有資產行為。加大應收賬款等往來資金清理,分析影響企業資產質量、效益狀況、盈利能力的因素,評估企業績效考核和激勵約束等制度的制定及執行效果,促進企業提高管理水平,保證國有資產安全有效。(馬玲玲)