近期,為解決審計人員少與審計任務重的矛盾,江蘇省徐州市賈汪區審計局統籌全年項目計劃,結合現有人力資源狀況,采取“三個一批”的措施,有效地破解了“任務不減、人員不增、時間不變”的難題,實現了審計監督全覆蓋、審計重點突出和項目質量提升的目標要求。
一是“整合一批”。 在實施預算執行審計項目中,將需要延伸的專項資金與該項專項資金主管部門的領導任期經濟責任審計項目相結合,實行“兩個通知書、一次審計進點、兩份審計取證、兩項審計成果”的審計模式,既保證了審計項目的正常進展,又有利于查深查透延伸專項資金,從而提升了項目質量、提高了審計效率。2015年度預算執行審計項目中,延伸審計了殘疾人保障金、“數字化城管”建設專項資金、糧食儲備庫資金、科技資金等四項重點資金,與區委組織部委托的區殘聯、區城管局、區糧食局、區科技局等4家單位的領導干部任期經濟責任審計項目相結合,實現了“一花多果”的成效。
二是“簡化一批”。 針對年度項目計劃中一些職能相對單一、資金量較小、審計頻率較高、往年審計“負面清單庫”較少的單位,實行簡易審計流程的操作辦法。年初安排項目中,列出簡易審計操作流程的審計項目,實務中須保留通知書、問題取證、征求報告、正式報告和結果報告等法律規定“動作”和項目質量控制環節,精簡審計內部操作流程,提高審計工作效率;改變了審計人員“疲于應付”大量審計項目、“蘿卜多了不洗泥”造成的“查不深、審不透”的現狀,從而集中審計精力查處重大審計項目上來;工作重心轉移到幫助被審計單位落實審計整改、促進全區財務管理規范、提升財政資金使用效益上來。
三是“外包一批”。 對于日益增多的政府投資工程結算審計項目,大力推行政府購買服務的方式進行“外包”,委托社會中介審計機構參與審計,通過前期發布招投標公告、中間過程復核控制、后續強化管理等“放管服”的審計新模式,把一批重大的政府投資工程審計項目推行市場,由社會中介機構進行審計;審計部門重點抓好日常管理和項目質量控制,提升審計服務水平,有效化解了當前工程項目多與審計人員少的突出矛盾。(韓正)