近日，湖北省武漢市蔡甸區審計局根據上級審計機關有關通知要求，及時調整正在實施的地稅審計工作方案，統籌安排，細化內容，分類實施，扎實推進，切實將“營改增”跟蹤審計工作落到實處。
一是統籌項目管理，優化資源整合。 加強審計力量，要求各科室樹立審計大格局的理念，實現在數據信息、資源共享、項目人員等各方面的統籌調配、優化組合。抽調投資審計專業人員充實到地稅審計組，對建安企業“價稅分離”在工程造價中的操作辦法、取費標準調整等問題進行審計。通過科學的調配，實現對同一企業的稅收交納、“營改增”對企業的影響、企業對生態環境的影響、企業融資情況以及項目投資管理情況等多個方面的同步審計，形成“一班人馬、一套資料、一份決定、多個報告”，提高審計工作效能。
二是調整審計對象，鎖定審計重點。 在審計對象的確定上，將原定延伸的企業范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業。以促進企業依法納稅、減輕企業稅負為主線，以稅改為切入點，從減輕和公平企業稅負的審計角度出發，重點關注“營改增”政策目標實現情況，深入企業、稅務部門辦稅服務大廳，對國務院、省、市政府部署的一系列減輕企業負擔政策措施的落實情況進行督促檢查，推動政策落地。
三是加強數據分析，細化工作目標。 要求審計組將企業填報的《營改增稅負分析測算明細表》作為跟蹤測算試點納稅人稅負變化情況的主要依據，運用大數據分析方法對“營改增”戶進行全覆蓋檢查，重點審查國、地稅戶籍移交、發票管理等變動環節是否無縫銜接，檢查企業營業稅清算及發票過渡情況。掌握企業因稅種和稅率發生變化、不能抵扣和能抵扣的變化、會計核算與稅法的差異，是否存在已交稅未開票、施工企業提前開票等情況，關注是否存在雙重納稅、超額納稅、無法開票等問題。
四是注重長效管理，促進政策落實。 幫助企業完善對進項流程內控制度的改造，將政策宣傳貫穿到產品研發、生產、銷售等各環節，明析涉及進項抵扣流程中的成本/費用是否可抵扣、供應商管理、合同流程、采購流程、取票流程、報銷流程、三流合一、認證和申報流程，每個流程是否適應增值稅管理，切實促進企業強化內部管理。延伸有關主管部門和企業，檢查建立和實施涉企收費目錄清單制度的情況，保障企業稅負只減不增，推動公平競爭的稅收環境等政策目標的實現。（歐陽沁）
