為深入貫徹《中共中央國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》精神,推動全市中小微企業健康發展,按照省審計廳統一部署,遼寧省大連市審計局最近積極開展對中小微企業經營環境情況的審計調查,采取三項有力措施,確保該項審計調查工作順利實施。
一是加強組織領導協調,為摸清中小微企業經營發展情況提供工作保障。 接到省廳下發的審計調查通知書和審計工作方案后,該局迅速會同相關部門,成立了由市審計局、市中小企業局、市財政局等多部門聯合工作組,與各領域主管部門溝通協調,形成工作合力,從不同口徑獲得了中小微企業的基礎數據,掌握中小微企業發展環境概況,并對中小微企業在支撐該市經濟社會發展、推動科技創新和區域經濟發展中的重要作用進行了詳細地了解和把握,為深入開展審計調查奠定了基礎。
二是突出審計調查重點,深入分析中小微企業總體情況。 該局緊緊圍繞中小微企業發展方向以及審計調查目標,明確審計調查的重點,一要著力關注中小微企業發展現狀,明確該市中小微企業經濟總量、數量及占比、效益及社會貢獻等情況;二要深刻分析中小微企業發展軟環境建設情況,積極發現中小微企業扶持政策落實、行政執法監督、市場準入、服務體系建設等方面的不足;三要重點關注降低中小微企業稅費負擔和企業運營成本等各項措施的制定和執行情況;四要重點關注中小微企業融資環境方面的制約因素;五要重點關注打造大眾創業、萬眾創新各項政策的制定和實際效果,從中梳理出影響中小微企業發展的體制、機制和市場環境等方面的障礙和因素。
三是采取多種方式方法,科學組織開展審計調查工作。 首先召開部分企業座談會,掌握情況理清思路。該局會同市中小企業局組織了創業基地和部分中小微企業座談會,了解中小微企業在經營中普遍遇到的中小微企業服務體系不夠完善、融資難、企業負擔重等方面的問題,使得深入開展審計調查能夠有的放矢;其次開展問卷調查。審計組圍繞中小微企業發展狀況及各項政策措施落實情況、企業融資和擔保情況等內容對中小微企業、稅務部門、金融機構、擔保公司發放了多份調查問卷,進行了深入統計分析和延伸審計調查;最后做好工作協調,全面展開審計調查工作。該局對需要調查了解的數據資料進行了梳理、分類,派出審計組深入各職能部門,圍繞審計重點、前期發現的問題線索,開展數據資料的搜集、取證工作,針對發現的問題提出切實可行的審計建議,推動該市中小微企業持續創新發展。(王健 孫玥)