財政聯網審計結果顯示：近兩年來，湖北省恩施州審計局糾正財政部門違規調整預算6.17億元，糾正部分單位改變項目資金用途5543萬元，糾正部分單位用款不按計劃9733萬元，督促有關單位壓縮“三公經費”5766萬元。
湖北省審計廳召開全省審計系統信息化建設工作推進會議，會上，向全省審計系統總結推廣了恩施州審計局“加強財政聯網審計工作，積極探索大數據審計，打開山門，步入審計信息高速公路”的成功經驗和做法，被省審計廳總結為財政聯網審計的“恩施模式”。
抓網絡建設，構建“八縱九橫”兩級財政聯網系統 。2010年，湖北省審計廳將恩施州作為財政聯網審計試點，該州搶抓機遇，主動作為，全州財政聯網審計工作有序進行，計劃按月實施，工作按天推進，在短短不到4個月的時間內，州本級開通了與8個縣市審計機關的縱向內部網絡，又搭建了與本級財政和預算單位的橫向聯網，建成了全州“八縱九橫”的兩級財政聯網審計系統和覆蓋全部公共資金的審計監督網絡。近年來，又穩步實施了金審二期工程，搭建財政聯網審計平臺，建立審計數據中心，加強數據分析，確保網絡暢通，促使審計工作步入了信息高速的快車道。
抓動態監測，保障財政資金安全運行 。一是加強制度和模型建設，確保網絡安全有效運行。出臺了《恩施州財政聯網審計管理辦法（試行）》，從聯網審計數據管理、分析模型構建、動態監測與預警管理、動態監測報告、財政聯網審計項目實施管理、財政聯網審計結果與成果運用、安全保障等七個方面進行詳細的規定，并繪制了財政聯網審計管理總體流程圖、財政聯網審計動態監測工作流程圖、財政聯網審計項目實施工作流程圖，審計人員按圖操作，一目了然。構建了169個財政審計分析模型，其中查詢模型87個，多維模型29個，預警模型53個。審計人員不出門就能“一對多”全天候自動采集財政部門業務和賬務數據以及同級預算單位的電子賬務，同時州審計局在授權的情況下還能查看縣級財政部門的電子數據，安排和指導縣級審計機關做好有關資金和項目的監控工作。
二是注重平時動態監測，確保監測發現問題及時整改。對財政聯網審計系統動態監測發現的疑點，向財政部門提交《財政聯網審計數據準確性確認單》，經財政部門確認后，對相關單位發出《財政聯網審計動態監測問題聯系單》，相關單位在10日內對問題進行核實確認，并向審計機關反饋核查情況。審計機關分析研究動態監測發現的疑點和被審計單位反饋情況，根據問題的嚴重程度，出具《財政聯網審計動態監測發現問題的改進意見》并要求相關單位落實整改或進一步按程序及時啟動審計或專項審計調查等。據統計，近兩年來，全州審計機關共報送《財政聯網審計動態監測報告》129篇，被黨委政府領導批示81篇。糾正財政部門違規調整預算6.17億元，糾正部分單位改變項目資金用途5543萬元，糾正部分單位用款不按計劃9733萬元，督促有關單位壓縮“三公經費”5766萬元。
三是依托聯網監督，確保專項資金使用績效。依托州、縣市兩級聯網平臺，設計開發財政專項資金審計分析模型，對財政聯網審計系統線上接收的財政指標管理系統、國庫集中支付系統和財政專戶核算系統數據進行整合分析，對發現的問題及時預警，實現了財政專項資金從州到縣市、鄉鎮、村四級分配使用全過程的實時監控。據統計，近兩年來，全州及時發現了隱瞞轉移截留40699萬元，虛報冒領4066萬元，資金滯留閑置未能發揮效益465986萬元。
抓大數據運用，實現公共資金審計全覆蓋 。以國庫集中收付為核心，全力打造財政聯網審計的“恩施模式”，以國庫支付系統為基礎，向部門預算、指標管理、非稅收入管理、總預算賬務、財政專戶核算、單位賬務以及財政決算等系統拓展，運用大數據技術，形成全鏈條閉環的財政數字化審計體系，實現了財政審計全覆蓋，極大地提高了審計效率。
一是審計監督的重點更準。利用財政聯網審計的龍頭作用，運用大數據技術分析的結果，從宏觀層面把握其他審計項目的方向和重點，從微觀層面準確定位，實施精準審計。
二是審計監督的范圍更廣。利用財政聯網系統，監督對象實現由“局部”向“全面”、“本級”向“多級”轉變，實現了橫向覆蓋所有同級預算部門，縱向覆蓋州、縣市、鄉鎮三級的審計監督網絡。據統計，至目前，全州1548個預算單位、8個縣市、88個鄉鎮（街道辦事處）、2627個村（居）民委員會所有財政性資金實現了“全覆蓋”監控，年實時監督資金流量達321.77億元。
三是審計監督的效能更大。通過構建財政聯網審計大格局，讓網絡代替人“跑腿”，讓電腦代替人腦進行海量分析，產生了“1+1＞2”的功效，解決了新形勢下審計任務重和審計力量不足的矛盾。實現了審前調查本地化、審中實施數字化、審計效率最大化，通過實施財政聯網審計以前要2個多月完成的審計項目縮短到1個月左右，以前要3個人才能完成的數據提取、匯總和分析等任務現在只需要1個人操作，通過電腦分析確定的延伸重點還大大提升了命中率。在人員力量未增加的情況下，全州審計機關2015年完成審計項目1435個，是2010年聯網前的7.1倍；日常監控由2010年聯網前的重點抽查監督212個部門變為2015年網上實時監控1548個部門；2015年全州共發現和糾正問題資金106.13億元，通過整改促進有關部門和單位出臺規范性文件、建立健全制度56個（項），分別是2009年聯網審計實施前的24.29倍、7倍。（田斌 谷成立）
