營改增5月1日起全面實行，為確保全面推開營改增四大行業試點工作平穩實施，切實推進營改增試點政策及配套措施審計到位，湖南省湘潭市審計局把營改增政策落實作為當前審計工作的重要任務，集中力量、全力以赴、主動作為，采取“五加強”為營改增保駕護航，促進結構性減稅措施落到實處。
一是加強營改增專題學習。該局領導高度重視營改增試點工作，一方面，組織審計人員集中學習《關于全面推行營業稅改征增值稅試點的通知》，原原本本、認認真真學習和領會通知精神，搜集梳理相關政策加以分析研究，實例解讀營改增政策，更新和擴充審計人員知識儲備，培養審計人員敏銳度及洞察性，以利于在接下來的審計監督中做到心中有數、有的放矢。另一方面，帶著責任學，帶著問題學，學以致用，凡是被審計單位涉及營改增試點的，要求審計人員在審計工作中主動擔當，逐步分行業選取代表性企業，積極開展營改增工作調研，對試點納稅人的訴求、疑惑，精心抓好服務，幫助試點納稅人正確行使稅收選擇權，確保答復口徑全面準確，確保試點納稅人應知盡知、應享盡享，準確解決涉稅難點。
二是加強與稅務、國企對接頻次。該局認識深起步早行動快，一方面，建立與稅務、國企的密切聯系制度，使營改增準備和實施工作中的問題能得到及時研究、解決和反饋。另一方面，以問題為導向，與國稅、地稅等部門對建筑、房地產、金融和生活服務等4個行業營改增資料進行對比核查，查漏補缺，確保營改增資料準確完整；重點了解營改增相關政策、業務處理、發票管理等事項，審查是否存在政策執行不到位的情況，對工作落實不到位，推進緩慢、致使改革時間節點出現延誤的部門和個人，要用嚴肅的問責追到責倒逼責任落實，做好應對預案，確保營改增取得理想和大家期望的效果。
三是加強營改增政策落實情況審計。營改增試點工作時間緊，任務重，涉及面廣，調整復雜，審計內容多，理論實踐少。該局開展稅收征管審計的同時，兼顧建筑、房地產、金融和生活服務等4個行業企業項目審計，根據人員優勢及特長進行合理搭配，統籌安排審計人員，最大限度優化審計資源配置。明確審計組職責和分工，腳踏實地，從不忽略核實每一個數據、不漏看每一本賬薄做起，對被審計單位提供的營改增紙質資料、電子數據，指定專人作為資料員，負責接收、清點、登記、保管及歸還，確保不泄密。根據項目實施進展需要，定期召開審計座談及調度會，及時梳理營改增政策落實情況審計措施、難題，對政策目標的實現情況、實施效果以及政策措施不完善、不配套、不銜接等問題進行綜合分析，摸索出一些好的經驗和做法，及時反映新情況、新問題，確保營改增試點審計任務優質高效完成。
四是加強計算機審計。該局充分發揮計算機輔助審計作用，開展營改增試點運行情況跟蹤分析，一方面，加強試點企業營改增財務與業務數據關聯分析，與試點企業建立定期的信息交流機制，對試點后企業稅負、經營業績、利潤水平等指標進行動態分析，對全面推開營改增試點過程中涉及的政策問題，及時向財政稅務部門反饋，把改革“紅包”實實在在發到企業手中。另一方面，采用現代化計算機審計方法，實現聯網審計系統與現場審計實施系統（AO）有機結合，監督檢查國稅、地稅部門稅收征管信息系統運轉等情況，加強國稅、地稅部門縱向各級間數據分析，提高審計分析的系統化、立體化，確保營改增試點審計結果的及時性和精確性。
五是加強營改增審計創新。該局直面改革、看重責任，牢固樹立創新的理念，以創新求發展，用新思維、新辦法破解營改增財稅改革發展難題。創新營改增審計方式方法，實施精準監督，通過實行臺賬管理、動態跟蹤、定期反饋、對賬銷號等舉措，不斷分析新情況、研究新對策、解決新問題，有力保障和推動營改增政策落地生根，為全面深化營改增財稅改革積累經驗，提出審計意見與建議，以審計“倒逼”體制、機制、制度的完善。根據全國人大稅收法定的要求，積極做好準備，為下一步的增值稅立法建言獻策。（張忠民）
